2014年2月，习近平总书记在北京视察工作时，对做好北京工作、推动京津冀协同发展作出了明确指示。两年来，北京市规划委着力优化城市布局和空间结构，认真开展了城市总体规划修改工作，取得阶段性成果。

　　打开5条一级通风廊道

　　本市通过开展中心城区通风廊道、绿道、“蓝网”研究，提高中心城区宜居性和可持续性。利用通风潜力较大地带，完善中心城区通风廊道系统，以提升建成区整体空气流通性。计划打开5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，形成通风廊道网络系统。划入通风廊道的区域严格控制建设规模，并在有条件情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。

　　其中5条一级廊道具体包括：廊道1改善西北部通风环境，是指植物园-昆明湖-昆玉河-（紫竹院公园、动物园）-玉渊潭；廊道2改善西部通风环境，是指植物园-西五环及两侧绿化带；廊道3改善中心城区沿中轴线地区通风环境，是指太平郊野公园-东小口森林公园-奥林匹克公园-北中轴线-后海-北海-中南海-天坛公园-龙潭湖公园-京沪高速及两侧绿化带；廊道4改善中心城区东部酒仙桥-CBD沿线地区通风环境，是指清河郊野公园-朝来森林公园-太阳宫公园-朝阳公园-东北五环的绿地-东南五环分钟寺-京沪高速及两侧绿化带；廊道5改善中心城区东部地区通风环境，是指京密高速-东五环及两侧绿化带。

　　2020年建成350公里绿道

　　依托绿色空间、河湖水系、历史文化、风景名胜等自然和人文资源，本市计划在中心城区构建功能多样、内涵丰富、层次鲜明、顺畅便捷的绿道系统。至2020年，全面建设完成中心城区市级绿道系统，形成中心城区绿道网的骨架，绿道主线长度达到350公里。

　　4类市级绿道具体包括：历史文化精华绿道，主要沿着北京旧城历史水系布局，串联旧城精华的历史文化资源，规划绿道长度约48公里。城市公园环绿道，整合串联第一道绿化隔离地区30余个郊野公园，规划绿道长度约115公里，作为居民骑行和远足等休闲活动的主要场所。滨水绿道，主要沿着中心城区水系布局，规划绿道长度约148公里，发挥休闲、绿色交通和生态保育功能。郊野公园环绿道，主要沿着中心城区周边的大河布局，其中永定河、温榆河等绿道的局部路段经过中心城区，规划绿道长度约40公里。发挥生态保育、康体休闲等功能。

　　由水体、滨水绿化廊道、滨水城市空间共同构建中心城区滨水公共开放空间廊道系统——“蓝网”，通过全面提升“蓝网”的精细化管理水平，改善流域生态环境，保障城市防洪安全，恢复历史水系，完善公共空间系统，丰富城市景观，将“蓝网”建设成为展示古都传统风貌、服务市民现代生活和提升城市魅力的亮丽风景线。中心城区规划“蓝网”水系长度约300公里。

　　3年累计拆除4.4万处违建

　　从2013年起，本市严厉打击违法用地，违法建设专项行动指挥部办公室挂设在市规划委，统筹协调推动治理违法建设工作。三年来，市指挥部办公室共制定了17项治违政策及工作指导意见，为全市的治违工作提供了政策法规支持和保障。

　　其中，在2015年，制定了针对违建房产交易冻结、旧城地下空间违法建设、城镇低密度住宅违法建设的3项指导意见，印发了《关于加强依法行政和完善执法流程有关事项的通知》，并编制了《典型案例汇编》，特别是还主动补充组织制定了本应由市法制部门完成的《治理新生在施违法建设工作执法手册》，进一步明确了治违责任，规范了治违流程，为基层实施拆违执法提供了操作依据。

　　通过不断完善查违治违指挥体系，全市治违执法力量逐步整合到统一的工作平台，形成了合力。专项行动开展以来，共计拆除4.4万处，4610万平方米的违法建设。其中，2015年共拆除了1万处，1818万平方米违法建设，有10个区实现了新生违法建设“零增长”的目标，违法建设势头得到有效遏制。

　　此外，依法加强监管，通过函告和发出不合格通知单等形式，督促未按规划许可建设的违法行为及时整改，有效预防和制止了违法建设。2015年，市规划委共对2048个建设项目，5972万平方米进行了规划验线、验收等监督工作。每个建设项目都包括验灰线、主体结构核验和规划验收三项核验内容，实际现场核查次数达6100次以上。全年共发出110份通知单，要求建设单位整改。通过加强项目建设过程中的监管，制止和纠正了大量违法行为。

 

　　■短评

　　新认识新实践带来首都新发展

　　□郭则成

　　2014年2月25日至26日，习近平总书记来到北京市就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行考察调研，对北京工作作出重要指示。这在北京发展史册上具有重要里程碑意义。

　　两年前，总书记明确了北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，要求坚持和强化首都核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

　　正如一位规划系统职工说的，“北京的发展蓝图装在总书记心里呢！”

　　两年来，习总书记的殷殷嘱托、谆谆教导一直在首都人民耳畔萦绕。首都人民深刻领会、深切感悟、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对超大城市的建设规律、管理规律有了新的认识，以更高标准、更大尺度，在更深层次上思考和谋划首都的发展。

　　新认识新实践必然带来新变化。我们看到，两年来，首都人民在习总书记重要讲话精神指引下，科学实践，大胆实践，在把握首都工作特殊重要性、坚持首都城市战略定位、控制人口无序过快增长、调整疏解非首都功能、提升城市建设特别是基础设施建设质量、提高城市管理水平、保护古都风貌、加大大气污染治理力度、推动京津冀协同发展、维护首都安全稳定等方面不断取得新成绩，为首都发展建设翻开了崭新的一页。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。当前，首都发展已经迈入新阶段。我们相信，只要我们继续深入学习总书记重要讲话精神，坚持从首都城市战略定位出发，努力做好各项工作，就一定能够把北京建设发展得更美好。