石景山创新干部工作监督机制 首聘群众监督 打破神秘
2016-01-13 作者：孙艳
党政机关选人用人是能者上、庸者下，但是标准是否符合群众口碑，程序群众是否认可？日前，石景山区21名特约监督员受聘上岗，首次将群众监督的“触角”延伸到党政机关干部工作领域，打破组织部门的神秘性，防止和纠正选人用人上的不正之风。监督员是怎么选拔的，又如何进行监督？
群众参与
才能打破神秘感
“干部工作多遵循内部管理机制，既有执纪执法等专门监督机关惩治性、被动性监督，又有党委组织部门培养性、主动性监督，程序和材料不对外公开，大家获悉的只有简单的结果表述，不免产生暗箱操作的嫌疑。”石景山区委组织部相关负责人杨昆仑介绍，建立干部工作特约监督员，就是要打破干部选拔任用工作的神秘感，让广大干部和群众参与进来，共同监督干部工作。
杨昆仑告诉记者，聘请特约监督员，就是要全程监督干部选拔任用工作，重点查找选人用人上的不正之风，让“谁上谁下，谁为什么上，谁为什么下”不再是神神秘秘获悉的小道消息，让群众眼里干得好的干部脱颖而出，让干部选拔任用工作更公开、更透明，营造风清气正的良好政治生态。
当前，干部工作“重选拔、轻管理”普遍存在，对干部任职后的表现缺乏常态化监督手段，对干部交际圈的监督更是存在难覆盖、难掌握的问题，特约监督员分布在社会各行业，对干部八小时之外的情况会有所接触，有利于弥补干部监督工作中存在的短板，增强组织部门的监督力量。
从严选拔
基本条件硬杠杠
对于纪律严肃的干部工作，如何选聘敢于监督、善于监督的特约监督员？石景山区委组织部干部监督科科长杨昆仑告诉记者，开展这项工作，真是慎之又慎，大家一直认为要从严选拔，既拒绝欲谋取私利的监督员，又拒绝做摆设的花瓶监督员，政治素质好、党性意识强成为首要标准，其次具备履行职责所需的政策理论水平和调查研究能力，敢于直言、责任感强，身体健康等也成了特约监督员基本条件的硬杠杠。
通过组织挑选、征求本人意见等环节，从全区退居二线的区管干部、党代表、人大代表、政协委员中，21名首批特约监督员脱颖而出，既有经验丰富的处级干部、又有扎根基层的居委会主任，既有年富力强的企业骨干、又有自主创业的知名律师，既有党员干部、又不乏党外人士，覆盖面广，代表性强。
首批特约监督员聘期为1年，聘任期满后，根据工作需要及本人意见，决定是否续聘。“监督员匿名从事日常监督工作，重点监督对象是所在领域、所在单位的领导干部，充分发挥群众的监督作用。”杨昆仑说。
信息直通车
鼓励建言献策
没有调查就没有发言权。“不了解干部工作，如何开展监督？”杨昆仑告诉记者，特约监督员们必须要深入群众，通过日常接触、谈心谈话等方式了解民意、倾听民声，及时反映民愿。石景山区委组织部指派专门科室负责特约监督员的日常联络，为其履职提供必要的资料，《干部任用条例》、领导干部报告个人有关事项制度、“裸官”任职制度、《关于推进领导干部能上能下的若干规定》等文件都成了监督员的必修课，以便有的放矢地做好工作。
组织部还建立重要情况报告、开通信息“直通车”等配套工作制度，鼓励监督员建言献策，发现干部选拔任用工作中降格以求、考察走形式、档案弄虚作假等不正之风，有权第一时间向组织部门直接报告。组织部门视情况作出处置后，会立刻将有关情况反馈特约监督员，建立起双向沟通的畅通渠道，增强监督工作的针对性。
