未来五年昌平181家污染企业全部退出 清河污水处理厂二期6月投入使用 PM2.5年均浓度将下降15%以上
2016-03-01 作者： 周美玉
在京津冀协同发展的大背景下，昌平扮演着功能疏解和承接的双重角色。近日，在昌平区“十三五”规划有关情况介绍会上，昌平区委常委、副区长苏贵光介绍，昌平继续实施管人、管地、管出租房屋、管低端产业等五管措施，人口总量保持小幅增长的基础上，确保常住外来人口占常住人口比例保持在50%以下。目前，昌平有181家污染企业，将在“十三五”期间全部退出。
今年常住人口控制在201.2万人
多年来，昌平承担了较多的中心城区人口转移和全市住房保障任务，同时区内遗留的违法违章建设存量较大，导致区域外来人口激增，资源环境承载压力增加。去年，昌平区常住人口达196.3万，其中常住外来人口102.6万，呈现人口严重倒挂的局面。2016年，昌平常住人口指标将控制在201.2万人。
今后，昌平继续实施管人、管地、管出租房屋、管低端产业等五管措施。“总量保持小幅增长的基础上，甩掉倒挂的帽子，确保常住外来人口占常住人口比例保持在50%以下。”苏贵光表示。实施三个清单机制，建立可利用存量资源清单，为疏解奠定基础。其中，各类污染企业、批发市场、工业大院等是清理对象。
去年，昌平大量腾退了在天通苑和北七家的低端废品收购站，另外还有工业大院改造等，拆除违章建筑300多万平方米，今年将不少于240万平方米。今年，昌平区将退出不少于40家的污染企业。经过摸底，目前昌平有181家污染企业，将在“十三五”期间全部退出。
以业管人，不符合区域功能定位的产业有序退出，区域人口规模有效控制，常住人口结构进一步改善。2015年污染企业退出，昌平清理人口1270人。今年还将退出40家企业，将清理1000人左右。另外，通过整顿工业大院，将清理人口2000人左右。
第三产业占比将达72%
昌平区产业结构升级态势明显，第三产业比重由2010年的49.5%上升到2014年的57.4%，第三产业占比实现四连增，对地区生产总值增长的贡献达到83.5%，其中生产性服务业在地区生产总值中的占比提高到26%，对经济增长的贡献率超过60%，高技术产业占GDP比重超过20%。
“近几年来，昌平区农业在整个产业占的比重不到2%，而第二产业也不再发展，基本考虑高端研发。目前，很多央企陆续登陆昌平，企业的生产环节在外地，研发中心和结算中心在昌平。”苏贵光介绍，“昌平区的第三产业比重不断增加，2015年为60%以上。‘十三五’末期，将占72%。”
科技创新能力持续增强。“十二五”末期，中关村昌平园总收入达到3400亿元，占中关村示范区比重提升至9.5%。科研机构数量较“十一五”末增长31.1%。
清河污水处理厂二期6月投入使用
“十三五”期间，昌平区森林覆盖率将达到48%以上，生活垃圾实现全处理。加强再生水厂和污水处理管网建设，污水处理率将达到95%，苏贵光直言，这对昌平来说挑战很大。“十二五”期间，昌平区新建5座再生水厂、6座农村污水处理设施，全区污水处理率由“十一五”末的38%提高到72%。今年6月份，清河污水处理厂二期项目将投入使用，届时，朝阳区、海淀区和昌平区的污水都将引入清河污水处理厂。据悉，清河污水处理厂污水处理能力为50万吨，其中一期项目污水处理能力为20万吨。
PM2.5年均浓度将下降15%以上
另外，未来五年，昌平区PM2.5年均浓度将下降15%以上。据昌平区环保局相关负责人介绍，去年，北京各个区县空气质量排名中，昌平排在第四位，空气质量优良。其他前三位分别是延庆、怀柔和密云。
近几年，昌平区下大力气提升空气质量。前三年，昌平区淘汰了大量污染企业。例如“鹿牌”保温瓶前几年就转移了，南口的玻璃厂也已经停产，还有首钢在昌平区的加工企业也已经停产。另外，昌平大沙坑和煤场很多，一刮风就导致空气质量下降，现在已经关停，全部绿化种树。
与怀来签订协议建立科技园分园
苏贵光介绍说，疏解包括两方面，一个是低端产业退出，另一个是高端技术产业转移。为落实京津冀协同发展战略要求，与河北省怀来县探索跨区域产业园区共建共享模式，2014年，昌平区与怀来签订战略协议，建立中关村科技园昌平园分园。
一期土地范围已划定，首期项目已启动规划建设，2016年上半年将开工建设，已有多家企业具有入驻意向。“今年，将有三个项目启动建设。怀来分园的建设是对昌平园发展和疏解的重要储备。”
据了解，河北怀来分园建设，重点承接能源环保、生物医药、装备制造、新材料等产业的加工、制造、物流配送等环节，拓展区域产业转移疏解的承载空间。
