徐淑兰委员建议 加大保障减少法院年轻干警流失
2016-01-26 作者：张江艳 孙妍
“随着司法体制改革的深入，法院干警队伍建设也出现了新情况，新问题，尤其是年轻干警的流失问题应该引起相关部门关注，切实予以预防和解决。”今年政协会上，市政协委员、通州区总工会副主席徐淑兰提交了《关于妥善解决法院年轻干警流失问题的建议》，她希望相关部门通过加大保障，减少法院年轻干警流失。
徐淑兰在调研时发现，近年来，法院年轻干警流失时有发生，2015年甚至出现流失潮。以一中院为例，2013年1月至2015年11月，该院辞职干警共24人，其中2013年辞职5人，2014年辞职3人，2015年辞职16人。仅从辞职数量来看，2015年比2013年增长220%，比2014年增长433%。而从流失干警的结构和层次来看，以男干警、助审员、科级以下、工作5至10年、非京籍、高学历为主。
徐淑兰在提案中反映，近三年，法院干警辞职的主要原因依次表现为薪酬待遇、职业保障、职业规划、职业尊荣感、家庭及个人等方面。其中，大多数非京籍干警在近两年结婚或生子，他们在辞职申请中均表达了想要迅速增加收入、提升生活水平以及因为分房时间难以预期要买商品房的意愿。另外，也有部分法官反映在履职过程中受到名誉、人身安全威胁时缺乏保障，特别是当事人无理缠访闹访，维稳压力让法官身心疲惫，常常处于弱势地位。
为妥善解决法院年轻干警流失问题，徐淑兰在提案中建议，市政法委、人力社保部门在推进司法体制改革过程中，形成良好的用人导向。在干警晋职晋级问题、年轻干部的选拔使用、推进法官员额制改革等方面，不能简单以资历设标准，为年轻干警留出上升通道。同时，市财政部门要合理提高干警收入，适当提高加班补助和津贴补助标准，在法官单独职务序列改革时，增加法官特贴。此外，市人力社保部门、工会和法院要进一步完善职业保障机制，在政法系统内设立行业帮扶救助基金，解决干警及其家属的实际困难，在干警名誉、人身遭到损害时，对干警依法履职行为予以支持。
