市政协工会界委员建议 加快北京创新型高技能人才队伍建设
2016-01-26 作者：张江艳
创新是今年北京两会的热议关键词。说到创新，工会界特别关注到了技能人才特别是创新型高技能人才的培养。在经过对目前北京技能人才培养现状的深度调研后，今年，市政协工会界提交了《落实“十三五”规划提出的五大发展理念 加快北京创新型高技能人才队伍建设》的提案，建议相关部门加大支持力度，为企业培养技能人才提供保障。
问题：“重学历、轻技能” “重使用、轻培养”
2015年，政协工会界专题调研发现，北京高技能人才队伍建设存在一定问题。
首先，社会上“重学历、轻技能”的观念依然存在，技能人才工资待遇总体偏低。这就导致了很多技能人才的重要价值没有得到充分体现，职工提升技能的积极性不高。根据调研的数据，半数职工工资待遇低于同等工龄专业技术和管理岗位；90%受访人员不希望子女选择同样职业；技术岗位津贴低，不同技术等级工资级差小，多数单位级差补贴仅有100-200元。
此外，企业培养高技能人才的主体作用发挥不够，特别是中小企业对高技能人才“重使用、轻培养”的问题还比较普遍。企业在培养人才方面缺乏长远目标，培训投入少，调查显示，近半数企业培训经费未达到工资总额的1.5％，其中84％的企业用于职工培训的经费不足60％，只有24.3％的职工获得过企业给予的培训、职业资格鉴定等资金支持。
调研结果显示，本市技能人才结构不尽合理,与北京经济建设和社会发展对高技能人才的新要求尚有差距。从北京目前拥有的技能人才的总量及高技能人才占比看，虽然与同等发展水平的城市和地区相比差距有限，但现有高技能人才多数集中在制造业和一般性服务业，而未来重点发展的电子信息、商务服务、生态环保、生物医药等现代服务业、高新技术产业、新兴行业人才相对匮乏。
建议：为企业培养技能人才提供保障
技能人才培养、职工素质提升一直是工会界的关注焦点。在提案中，市政协工会界建议，加大支持力度，为企业培养技能人才提供保障。
工会界委员建议，人力社保及财政部门要进一步鼓励职工参加职业技能鉴定培训，推广首席技师、首席技师工作室、劳模创新工作室等。提高享受市政府技师特殊津贴、职工取证培训补贴和重点工作室的资金补贴标准。建立完善新兴职业（工种）发布制度，及时制定技能鉴定标准。加大职业技能鉴定工作改革力度，结合国家职业标准、北京产业发展状况和企业岗位要求,根据行业特有职业和新兴职业的不同特点,进一步推进企业、行业职业技能鉴定，拓宽技能人才的评价渠道。
此外，在提案中提到，要提高高技能人才的薪酬待遇，推动企业建立技能人才培养、考核、使用相结合，并与待遇相联系的激励机制。人力社保部门要加强对劳动力市场新兴行业技术等级岗位（工种）工资指导价位的监测和发布，推动企业把高技能人才工资待遇纳入专项集体协商范围。扩宽高技能人才参政议政渠道，对有突出贡献的创新型高技能人才推选人大代表和政协委员。加大宣传力度，扩大技能人才的社会影响，在全社会营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
