闫冰竹委员：取消不利中小银行发展的规定
本报讯(记者 孙艳)作为连任两届的政协委员，北京银行董事长闫冰竹今年向政协提案组递交了十一项提案，内容重点聚焦经济金融领域，包括其长期关注的中小企业、中小银行发展问题，也涉及京津冀协同发展、城镇化建设等热点问题。闫冰竹建议，相关部门尽快取消现行政策中不利于中小银行发展的不公平规定，进一步支持中小银行探索市场化改革。
取消不利于中小银行发展的规定
至于如何加大中小银行支持力度，闫冰竹建议进一步推动科学动态的市场化分类监管。建议借鉴国际通行做法，实行以资产规模、资本实力、管理能力、监管评级以及业务复杂程度等为主要标准、能上能下的动态监管方式，让各类银行都拥有“出彩”的机会，促进银行业差异化、特色化发展。
他提出，要进一步构建公正公平的市场化竞争环境，并给予中小银行一定的税收优惠。建议从巩固银行业改革成果和维护国家金融安全、社会稳定的高度，制定更为市场化的准入标准，相关部门尽快取消现行政策中不利于中小银行发展的不公平规定，并给予中小银行一定的税收优惠及差异化的政策扶持。
建议支持鼓励公司治理较好、资产规模较大、资本实力较强、风险管理能力较强、监管评级较高的中小银行走出区域先行先试，将特色金融服务复制推广到更多区域。
用金融服务提升京津冀发展层次
京津冀协同发展以及城镇化建设等热点问题也是今年两会期间闫冰竹关注的重点。
闫冰竹建议通过京津冀金融协同发展的顶层设计，制定符合“大市场”要求的区域金融竞争、合作规则，明确发展步骤，以及三地在整个区域金融发展中的定位、目标和任务等。此外，发起设立京津冀银行和京津冀协同发展国家基金，为京津冀地区基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。
他建议，对于金融资源流动，建议跨越行政区域的概念，将京津冀视为同一行政区划对待。京津冀地区的金融机构在区域内设置分支机构，视同在同一行政区划内。鼓励区域内金融机构跨行政区划参股，或组建跨行政区划的金融机构和金融控股公司，为区域发展提供长期稳定的支撑。鼓励北京、天津的高端金融资源向河北输出，充分发挥辐射和带动作用，改善三地金融发展水平差异较大的现状，整体提升京津冀区域金融发展的层次，使金融业能够更好地支撑产业转移、城市布局优化、环境保护等，推动京津冀协同发展。
