要善用“法律之剑”破解讨薪难“顽疾”
2017-02-24 作者：杨玉龙
让每个劳动者在阳光下工作，踏实得到工资，是法治社会的应有的“底色”。欠薪问题由来已久，其也不是不可治愈的奇难杂症。现如今，农民工工资欠薪问题，已经引起了全社会的重视，尤其是，近期国务院组织的专项督查，显示了破解农民工讨薪难“顽疾”的决心。相信，农民工讨薪难“顽疾”的“治愈”已经为期不远。
国务院办公厅日前就解决拖欠农民工工资问题派出督查组，赴部分省区开展实地专项督查。记者采访了解到，历年“久治难愈”的欠薪现象正出现“潜规则”：包工头往往最后发放农民工工资，农民工工资成为讨要工程款的筹码。市场秩序缘何难得到规范？破解讨薪难“顽疾”的“药方”何在？（2月23日《经济参考报》）
欠薪之后的“讨”薪，侵害着广大农民工的合法权益，也直接戳中了社会管理的薄弱点，更揭露出行业内的种种“潜规则”。如，除了明目张胆的“拖欠”外，还存在着“克扣”工资的行为，工程完成后，一些建筑商或包工头往往以质量不过关等各种名义，层层克扣工人工钱。想方设法地在农民工工资上玩“拖字诀”。
农民工欠薪和扣薪之因不难分析，其一，用工单位和农民工法律意识不强，非法转包、不按月结算工资、不签订劳动合同等都是明令禁止的，但现实却截然相反——层层转包的工程没有合同约束，也就导致了工资没有保障，很多企业平时只按月发生活费，难以做到按月足额发放工资，到年底统一结算。可以说，视法律为无物，是欠薪核心之因。
其二，诚信的缺失，为了“利”，各打自己的小算盘。一些工程项目建设资金不到位即擅自开工，施工企业压价竞标、垫资施工现象仍较普遍；尤其是一些项目的工程款不发，就迫使层层包工头在农民工工资上“动脑筋”，如，故意将农民工工资当作“筹码”，试图向政府部门施压，由政府部门帮助向业主或建筑商讨要工程款。
其三，监管不善，惩治不力，纵容着欠薪和扣薪行为。治理欠薪，仅依赖劳动监察部门一家，其能量显然是“杯水车薪”。司法、公安各部门如不形成“合力”，构建起“严打严管”态势，拖欠农民工工资案件的查办效能就提升不上去；欠薪的包工头、工程老板等，就不能得到有效打击；工程领域里的“潜规则”就会源源不断。
斩碎农民工工资发放“拖字诀”，要善用“法律之剑”维护好农民工合法权益。如，2011年2月，《刑法修正案（八）》将部分拒不支付劳动报酬的行为纳入了刑法调整范围。随后，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（五）》，将恶意欠薪的罪名正式确定为“拒不支付劳动报酬罪”。
让每个劳动者在阳光下工作，踏实得到工资，是法治社会的应有的“底色”。欠薪问题由来已久，其也不是不可治愈的奇难杂症。现如今，农民工工资欠薪问题，已经引起了全社会的重视，尤其是，近期国务院组织的专项督查，显示了破解农民工讨薪难“顽疾”的决心。相信，农民工讨薪难“顽疾”的“治愈”已经为期不远。
