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根治欠薪,依法治企才是王道

2015-11-23 作者:韩睿 来源:劳动午报

 
  人社部四招并用,会很有成效,大见成效。但是,“一辈子”的问题不能靠一阵子解决,法律的问题也不能靠行政奏效。一言以蔽之,依法治企才是王道。
  人力资源和社会保障部部长尹蔚民在20日召开的2016年春节前保障农民工工资支付工作视频会上说,当前,我国欠薪案件早发、多发,案件数量和欠薪金额大幅上升。对严重违法失信的企业要建立“黑名单”并依法向社会公布,在今年的专项行动期间,各地要继续加大对查处拒不支付劳动报酬犯罪案件的社会公布力度,对恶意欠薪犯罪行为形成有力震慑。(11月20日新华网)
  梳理尹部长的讲话,今年的欠薪问题很严重,且具有三大特征:其一,欠薪问题从工程建设领域向加工制造业、采掘业等其他领域扩展的势头明显。其二,因欠薪问题引发的突发事件明显增多,处置难度越来越大。其三,欠薪问题增幅较大,今年前三季度,全国共发生涉及拖欠农民工工资问题的突发事件达到11007起,比去年同期增长34%。
  欠薪难题年年治,年底还要联手打,还有配套的法律,为什么越来越严重呢?
  这分析起来,有三条原因。首先,是在欠薪的“老赖”中,还常常有县乡两级政府的身影,有的摊子铺得大,入不敷出;有的层层转包甚至黑吃黑,没钱偿还。其次,老赖的违法成本不大,政府处罚的钱没有伤及血本,即使被处罚也可以变本加厉从农民工身上搜刮。第三,执法力量不够、力度不大,甚至具有阶段性,平时民不举官不纠或者举了也不纠,年头岁尾集中力量才拼一下子,做做眼皮子政绩。
  应该说,农民工的季节性用工以及频繁转场给监管带来了难度,但是毫不客气地说,这里有两大问题:第一就是没有从根本解决农民工的正常工资发放机制,到了无良甚至黑心老板那里,必然就会导致挤压和拖欠;第二,有关部门的懒政和不作为,导致欠薪问题爆棚甚至激化。于是我们看到的是,极端讨薪、花样讨薪层出不穷,不时上演,给公共秩序、社会稳定带来极大隐患。
  对于日益严重的讨薪社会问题,人社部今年有点急,并祭出四招:其一,要求迅速组织开展专项行动,努力实现春节前拖欠农民工工资违法案件基本结案,涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件基本办结。其二,加强对拖欠农民工工资违法行为的联合惩戒力度,与公安机关、检察机关、审判机关的沟通协调,严厉打击恶意欠薪犯罪行为。其三,继续开辟争议处理“绿色通道”,同时,协调司法、工会等部门为有需求的农民工维权及时提供法律援助服务。其四,对严重违法失信的企业建立“黑名单”。
  可以说,四招并用,会很有成效,大见成效。但是,“一辈子”的问题不能靠一阵子解决,法律的问题也不能靠行政奏效。一言以蔽之,依法治企才是王道,根本之道,就是对于不能给农民工按月发薪的企业用法律严管,一律关停,一招胜四招,看他还能怎地!



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