毕文章:因为权力过于集中,而问责制度又无法追溯到“一把手”,这就导致官员问责程序不规范、官员“复出”不透明,民众也没有享受到知情权和参与权。因此,应该建立被问责官员“复出”的回应机制,问题官员在多数民意认可的基础上才能“复出”。要建立官员“复出”问题的合理考评机制,官员“复出”要经过党委集体表决投票。“复出”官员再出现问题,投票者需负连带责任。
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