12月24日上午，西便门西里小区西院内一片忙碌的景象。挖掘机正在紧张的作业，几位工人挥动铁锹对地下管道进行检修更换。这个开始于12月2日的工程，主要是要解决这个老小区的污水管线改造。预计春节前，小区的院内管线将完成改造。困扰居民多年的难题即将解决，而这一问题解决的背后是党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制的推动。   

      西便门西里小区西院建造于上世纪90年代，该小区西院共计包括5栋楼，共有住户740户。之前，该小区4号楼曾出现地下室积水的问题，街道进行过抽排。随后，多次吹哨，组织现场协调会。通过多方讨论与协商，形成初步方案。今年，街道再次“吹哨”，经讨论确定实施方案，开始施工。此次施工将院内院外管线改造一并纳入了应急抢险工程。

　　广内街道办事处工委书记、办事处主任史锋介绍，今年，街道打造“广内街道物业联盟”工作平台。街道探索建立“一个联盟、三种类型”的工作体系和“一项保障、三类监督”工作机制，完善基层物业治理体系。目前，52家地区物业服务单位已全部加入其中。

　　明年1月1日，《北京市街道办事处条例》将正式实施。本次《条例》明确了街道办事处工作的7项职权和7项职责。明确了北京建立街道办事处职责清单制度，依据法律、法规的规定确定街道办事处具体职责。《条例》要求，区人民政府工作部门及有关单位应当接受街道办事处的统筹协调、指挥调度。对于拒不履行职责的工作部门，街道办事处报区人民政府，区人民政府应当对工作部门落实责任情况进行调查、督办，并纳入年度绩效考评体系。据了解，街道赋权清单目前正在制定，将在明年出台，进一步明确街道权责。

　　中央党校教授杨伟东认为，该《条例》在全国范围内具有首创意义，《条例》为街道定位三大功能“公共服务、城市管理、社会治理”，能做什么、怎么运行，一目了然。将创新机制体制通过地方性法规固化。杨伟东认为，给街道赋权解决了以前“管得了的看不见”“看得见的管不了”的问题。□本报记者 盛丽 文/摄