公家的房，承租人及其直系亲属可以居住，换成旁人，就涉嫌违规转租转借直管公房。记者从东城区房管局了解到，该区正在开展直管公房转租转借集中清理整治行动，通过运用政策和法律手段，遏制直管公房违规转租转借的行为。据统计，东城区现有直管公房57909户，建筑面积200余万平方米，存在违规转租转借情况的承租人共计6933户。预计今年将完成3400余户的治理，2017年年底将全部完成整治。

　　房屋转租早点摊

　　周围邻居受困扰

　　8月23日，记者来到东四街道朝阳门北小街101号，狭窄的过道，两个成年人很难并肩前行。“门框上贴有‘绿三角’带标号的房子就是直管公房。”东城区房地一中心东四分中心的工作人员边走边说，这里住着12户人家，直管公房14间。其中3号房被承租人违规转租。

　　在3号房外，记者看到，门上挂着脏乎乎的白单子和做饭用的粉色围裙，屋外纸箱子里面堆满了垃圾，苍蝇乱飞，不远处还挂着内裤。今年6月份新铺的防水砖，3个月不到已经油腻不堪。对门的大妈抱怨说，“这户人家是做早点的，每天5点多钟，就开始干活，特别吵。”

　　与大妈一样深受其扰的，还有50岁的白先生，白先生住在靠西边的房子里，出出进进都要经过3号房，“每天我都要扫过道，太脏了！”白先生说。

　　3号房的承租人把房子群租给做早点的人，屋里十来平方米住着4、5个人，屋里没地方，每天在过道支炉子煮鸡蛋。白先生的爱人看着心里着急，“我家孩子还小，出出进进我总担心他会被烫伤。”目前，东城区房地一中心东四分中心已向法院起诉该房承租人，通过法律手段制止其继续违规转租承租房。

　　私搭乱建开墙打洞

　　造成房屋安全隐患

　　像这样违规转租转借的直管公房，东四街道共有577户，占直管公房总数的12.7%，目前清理整治完成266户。近日，包括朝阳门北小街101号3号承租人在内，房地一中心东四分中心对5户违规转租转借直管公房的承租人进行诉讼。

　　东城区房管局相关负责人表示，直管公房转租转借现象由来已久，造成转租转借的主要原因是承租直管公房租金低、转租利润大。此外，人户分离现象普遍,外来流动人口多,导致住房需求量大。

　　“私搭乱建、开墙打洞、违法经营……各种违法违规行为层出不穷，不仅侵占了胡同的空地，有些还正在向空中发展，不但破坏了很多老北京传统的四合院格局，而且由于房屋毗连，布局不合理，也给直管公房管理，维修带来了极大困难，造成了房屋的安全隐患。”东城区房管局相关负责人表示，中心城区内平房院居民住房条件本身相对拥挤，转租转借行为造成了平房院落人口大量聚集，也使得大量低端业态“扎根”，在带来很多邻里矛盾的同时，也给城市治安和公共安全带来隐患。“这种不当的牟利行为，如果不能有效遏制，也将给其他遵纪守法的承租人带来极坏的影响，导致转租转借这一社会现象愈演愈烈，严重破坏了政府公信力。”

　　加大治理限期整改

　　已累计清理1869户

　　而对直管公房转租转借的违规行为，北京市也早有明文规定。依据北京市人民政府《关于城市公有房屋管理的若干规定》（京政发〔1987〕109号文件发布，市政府1997年12号令修改）及《北京市公有住宅租赁合同》的相关规定：对擅自将承租的房屋转租、转让、转借、私自交换使用、出卖或变相出卖使用权的，擅自改变房屋用途的，利用住宅进行非法活动的，公房管理单位有权终止合同，收回房屋。

　　为有效遏制并治理直管公房转租转借行为，目前，东城区已成立清理整治工作领导小组，将东四街道和交道口街道作为清理整治的重点。街道房地中心管理员向违法违规转租转借承租人（承租单位）发放《告知书》限期自行整改，入户检查、政策告知、约谈承租人、采集证据等环节将严格依法进行。另外，为防止反弹回流，该区采取日常检查和错时抽查相结合的方式，对限期自行整改的承租人（承租单位）整改情况实时进行监督，要求整改完毕的承租人（承租单位）签署《保证书》，并将《保证书》存档备查。

　　截至目前，东城区累计已清理转租转借的直管公房1869户，占全年区政府要求清理违规直管公房任务的54%。其中，东四街道存在直管公房转租转借行为的有577户，已清理266户，占46%；交道口街道存在直管公房转租转借行为的有753户，已清理177户，占24%；安定门街道存在直管公房转租转借行为的有408户，已清理215户，占53%。

　　此外，为确保清理整治工作的顺利进行，东城区还将对于逾期不改的承租人（承租单位）进行重点约谈；符合立案条件的，向人民法院提起诉讼，依法收回房屋。