住宿没有公安局旅馆前台登记系统，无论从消防安全、治安管理方面，还是对周边群众正常生活的影响都存在很大隐患。“黑旅馆”、“日租房”的存在，使周边不少居民都深感不安。临近年末，东城区建国门街道多部门联手出击，展开了整治“黑旅馆”、“日租房”的行动。

　　房客多为协和病友

　　15平方米的居室放了一大一小两张床，屋外4平方米左右的门厅里也安放着一张单人床，一共30多平方米的一居室，住了3名不明真相的旅客，还有空余床位。房里一部老旧的电视，地面全是随意接出的电线。

　　“就是来看个病，我走不就行了！”面对执法人员，一位40多岁的大姐，拖着行李箱离开了位于西总部胡同55号院一幢居民楼里的这间一居室。

　　执法人员看到住宿人员离开，将床铺拆分搬运出去，楼下已经有三轮车在等待。

　　12月18日，建国门街道公安、工商、城管、流动人口办公室等多部门联手，清理了西总部胡同55号院附近的黑旅馆。住在这间黑旅馆的3名房客，都是在协和医院看病的病人。他们通过病友介绍，或听信胡同口招徕生意的黑旅馆人员介绍，以每天80—110元/床的价格入住。

　　建国门街道位于东城区中部，东长安街横贯于此，南部与北京站相望，沿辖区西侧协和医院、同仁医院和北京医院依次排列。故此，在街道内“站区效应”、“院区效应”十分明显，协和、同仁声名远扬，每年全国各地来此就医者甚众，外来就医者的衣食住行等基本需求市场极大，在平房院落中滋生了星罗棋布的“黑旅馆”、“日租房”。

　　“黑旅馆”、“日租房”多为平方院普通房屋隔断而成，往往两三平方米就是一间客房，里面最多塞进3、4张床，密集的经营场所甚至一个小院儿内2、3间民房被割裂成为十余小间，平均租金约100元/天。条件虽差，但是价格对于前来就医、在北京人生地不熟的外地就医者往往形成较大吸引。这样“旅馆”显然不可能取得正式旅店的经营执照，也不会有公安局旅馆前台登记系统，无论是从消防安全、治安管理还是对周边群众正常生活的影响来说，都是隐患。

　　执法经常遭遇闭门羹

　　建国门街道派出所副所长张超告诉记者，这些违法经营行为有几个明显特点：违法成本低、经营收益高，违法经营者流动性强，致使管理难度不断增加。建国门街道对这种违法经营行为多次会同公安、工商等执法部门进行整治，但不法分子们在整治过程中往往“狡兔三窟”，难于彻底清缴。他们或与执法者打起“游击战”，白天关门大吉，夜晚雇佣无业者到医院附近揽客，使得执法难以取证；或者玩起了“政策躲猫猫”，主动缴纳出租房屋税款，以出租房屋之名，行黑旅馆之实。

　　张超表示，此次治理集中在西总布胡同和外交部街两个社区范围内，其中共包括6条胡同，涉嫌利用租赁房屋进行违法“黑旅馆”、“日租房”经营的房屋总量在50—60间。目前，建国门街道共清理“黑旅馆”、“日租房”7处，共计40余间房屋，面积近400平方米，拆除床位81张，清理住户近80人。

　　清理完楼房中的“黑旅馆”，执法人员又来到55号院的一处平房。

　　“开门，派出所的。”敲了5分钟门没有人应，执法人员通过房门上方的窗户向里望去，里面是一条亮着灯的通道，两侧各有三个房门。

　　又敲了一会儿，确定屋里没人，执法人员转战下一处。 

　　像这样在执法中遭遇闭门羹的情况非常多，对此，执法人员表示只能下次再来。

　　未来将着手网络侦察

　　在西总部胡同另一处平房院落内，里面有五六处平房都是“黑旅馆”，但是绝大多数都门窗紧锁。

　　一间没有锁门的小平房，6平方米的空间内，放置了一张3人上下铺，两个床头柜、一台电视机、几个衣架，被褥乱糟糟地摊在床上，窗帘拉得严严实实，一进屋一股沉旧的汗味儿扑鼻而来。房间里没有人，执法人员巡视了一圈，也只能离开。

　　“这次，我们由公安、工商组成执法队，辅之以流动人口管理员、网格助理员组成暗访队，在半个月的时间内明察暗访，摸清了该区域大大小小采用各种方式经营的‘黑旅馆’、‘日租房’的底细。”

　　在掌握了这些违法经营者的情况后，社区居委会主动出击，与他们边接触、边引导，规劝他们主动清退租户，清理违法经营用品。

　　“下一步，我们准备加强网络侦察的力度，对一些‘黑旅馆’经常发布消息的网站，比如58同城、赶集网、蚂蚁转租等这些网站，我们都要进行侦察。”张超说。