两年来，将有序疏解非首都功能作为落实首都城市战略定位、解决北京“大城市病”、优化提升首都核心功能的先导和突破口，北京市推进四类非首都功能重点领域调整疏解，取得了阶段性成果。

　　城市学院疏解模式实现“三个突破”

　　在促进疏解中，不少学校的硬件设备得到升级。北京城市学院原有5个校区，位于海淀区多处。2015年，位于顺义杨镇职教园区的原现代职业技术学院、顺义一职、汽职三所学校并入北京城市学院。2015年9月，北京城市学院5000多名新生和1000名左右教职工迁入顺义校区。

　　总结北京城市学院的疏解模式，可以概括为“三个突破”。首先是教育模式突破，优化了学校发展空间。搬迁至顺义后，学校率先创建了全国第一个包括中职、高职专科、应用型本科、专业硕士一体化贯通式教育模式，本、专科在京招生比例达到85%左右，使北京市在加快建设现代职业教育体系，建设应用型大学方面走在全国前列。

　　其次是空间格局突破，优化了首都高等教育布局。北京城市学院入驻顺义后，结束了北京市潮白河以东地区（2885平方公里，占全市总面积六分之一）没有高校的历史，不仅使全市高校布局趋向均衡，而且将把杨镇建成北京东北部地区的教育中心。

　　再有是原校区利用的突破，提升了原有校区对首都核心功能的支撑作用。学校原有校区如中关村校区，将改建为“聚人少、效益高”的研发基地和创业孵化基地，3D打印研究院、亚洲文化设计中心等将陆续入驻。

　　除去教育领域的疏解，去年全年本市共关停退出污染企业326家，2013年至今累计调整退出1006家。严控高耗水农业发展，减少小麦生产面积19万亩，生猪、肉禽生产规模分别调减5%、10%。

　　撤并清退低端市场也是疏解中的一项，去年本市撤并清退150家低端市场。动物园地区批发市场累计撤市闭市7个市场主体，实现疏解升级20.6万平方米；大红门地区批发市场关停7家市场，腾退建筑面积15.5万平方米，疏解商户4081户，改造升级8家市场，减少摊位841个；东天意市场腾退摊位350个，疏解从业人员1050人；西直河石材市场拆除180万平方米，减少流动人口3万人，清退土地115万平方米；新发地批发市场仓储物流功能加快外迁（扩充），首批300余家商户签约落户河北省高碑店市，在外埠设立分市场15家、签约生产基地300多万亩。

　　本市禁限的新增产业达599项

　　2015年8月，按照京津冀协同发展有关精神，北京市对《新增产业禁止和限制目录》（2014年版）进行了修订，发布实施了2015年版目录。新版目录对新增产业的禁限力度进一步加大，其中的一串数字足以证明。

　　在新版目录中，全市禁限的新增产业，涉及小类共计599项，占全部国民经济行业分类的比例由2014年版的32%提高到了55%，城六区统一上升到79%。2014版《目录》发布至2015年底，全市不予办理新设立或变更登记业务达1.3万件。

　　除去数字上体现出来的变化，2015年版目录发布还实现了“三降两升”的格局。

　　其中“三降”体现在：截至2015年12月底（下同），全市新设市场主体为7.48万户，同比下降1.42％，新增总量得到合理有效调控；“制造业”、“建筑业”、“批发和零售业”等严控领域的新设市场主体分别同比下降64%、25%、24%。

　　而“两升”则表现为：金融业、信息服务业、科技服务业，增速分别达到了32%、23%、18%，新登记市场主体的高端化特征比较明显；优势产业发展势头良好，截止到2015年11月份，中关村国家自主创新示范区新创办科技型企业2.1万家，同比增长23.2%。

　　两年来在京企业在津冀投资8亿元

　　此外。本市还集中推动构建“4+N”产业合作格局，努力形成集聚效应和示范作用。建立曹妃甸协同发展示范区联席会议制度，组建了投资建设公司，启动基础设施建设，曹妃甸现代产业发展试验区产业发展规划正式发布，首钢京唐公司二期等重大项目相继开工。新机场临空经济合作区规划已经领导小组第6次会议审议。

　　张承生态功能区建设实施方案、天津滨海——中关村科技园共建方案初步制定完成。一批重大产业合作项目成效明显，北京现代河北沧州第四工厂正在进行设备安装，今年10月份投产后将形成年产整车30万台，发动机20万台的生产能力。

　　新乐三元工业园厂房竣工，北京·沧州渤海新区生物医药产业园已有9家企业开工，建设规模达150万台服务器的张北云计算产业基地项目加快推进，初步形成了“市级集中示范、区级积极对接、企业延伸布局、产业有序转移”的工作格局。据统计，2014年以来，各类在京企业在津、冀投资项目累计分别达到865个、6431个，资金分别达到2403亿元、5686亿元。