应对“全面二孩”将增学前教育投入 评估组建议补足配齐公办园专任教师编制
本报讯(记者 任洁)教育部昨天发布学前教育专题评估报告,透露我国学前教育三年毛入园率达到70.5%,提前实现《教育规划纲要》目标。面对“全面二孩”新形势,我国将进一步加大学前教育投入力度,做好新增人口测算,新建、扩建一批幼儿园,方便幼儿就近入园。
统计显示,五年来,我国学前教育普及率大幅提高,全国新增幼儿园7.17万所,三年毛入园率2009年仅为50.9%,2014年达到70.5%;2014年,全国在园幼儿达到4050.71万人,比2009年增加52.41%,入园难得到有效缓解。幼儿园专任教师数量增长87.05%,其中2014年专任教师比2011年增加52.84万人;保育员数量增长59.75%。
报告也指出,我国公办幼儿园占比仍然较低,民办园占比过高,入公办园难,质优价廉的公办园数量明显不足,不能满足人民群众的需要;相当多的地区、尤其是中西部地区普惠性资源依然短缺。幼儿园教师数量仍然不足,师幼比平均为1:22;专科以上学历教师占比较低;有幼教资格证的教师数量仅为50%左右,无证教师仍占30%左右;未评职称教师占70%左右。学前教育专题评估组建议,我国应把学前教育财政性经费占比从2013年的3.5%至少提高到7%,把学前教育的发展成效纳入各级政府,尤其是一把手工作的绩效考核范围。
同时,应加大对教师工资社保、幼儿园玩教具图书、生均公用经费等的投入,依法落实幼儿园教师待遇,确保公办园和公办性质幼儿园非在编教师的收入不低于在编教师收入的80%;引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资和待遇。健全公办园教职工编制核定和补充制度,补足配齐公办园专任教师编制。完善幼儿园教师职称评定制度,职称按照中小学教师职称系列设立。
教育部基础教育二司司长郑富芝表示,“全面二孩”政策公布后,教育部门将扩大资源,做好新增人口测算,新建、扩建一批幼儿园,方便幼儿就近入园。调结构时,要充分考虑城市中民办幼儿园比例较高的现实,有计划地认定一批普惠性民办园,加大政府支持力度,降低收费标准,让城市普通居民的孩子能上得起幼儿园。