■网评锐语
2018-08-06
对“影子医院”
监管力度要加大
李雪：只要在工商部门注册成立公司，顶着“某某医疗集团”“某某医疗咨询公司”的头衔，网络和微信上诱骗、引导患者到指定的医疗机构就医，然后从中收取“人头费”。媒体调查发现，这类打着“医疗集团”头衔的公司被称为“影子医院”，它们不开展诊疗服务，而是向有利益输送的医疗机构输送病人，收取中介费。对“影子医院”，关键是监管力度要加大。“影子医院泛滥，印证着市场监管力度不足。
降低近视率
关键在于预防
前溪：8月2日，教育部、卫健委共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。根据意见稿，到2023年，力争实现儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上。近视一旦发生，到目前为止尚没有有效治疗近视的手法，因此，要重视预防，家长和学生要提高预防近视的意识。
“独生子女护理假”别沦为纸上福利
近日，四川、河南两省分别出台或修订了“独生子女护理假”，这项涉及独生子女及其家庭的政策目前已在全国9个省份推行。然而记者调查发现，该项假期的实施效果却并不尽如人意，不知道、不敢请、请不了的现象突出。（8月2日新华网）
无论站在保障老年人亲情赡养的权益，还是体现国家对履行相关生育义务的独生子父母养老的关爱，当前全国至少已有9个省份通过地方立法设立了“独生子女护理假”，其初衷甚好。然而，也不得不说，从政策制定，到职工能够切实地享受到，这中间还有许多工作需要做，倘若没有任何与之相应的配套措施和明确标准，“独生子女护理假”的良善用意，恐怕也只能沦为“纸上福利”。
或许有人就要问了，不是有相关劳动法规吗？既然有法可依，为何眼睁睁看着自己的权益受损？话虽如此，面对越发激烈的竞争压力，在保“饭碗”已属不易的情况下，有关休假之类的福利必然会被有意无意搁在一边。
所以，为了防止政策变为“纸上福利”，相关部门除了要进一步将“独生子女护理假”进行细化，出台相应的配套监督和保障机制之外，还应考虑民营、中小企业的用人成本，应对支持该项政策的企业给予政策上的补贴，而对拒不支付独生子女护理期间享有的工资福利的用人单位，则应责令限期给付或给予相应惩处。
□祝建波
别让电商购物平台
成为盗版的帮凶
近日，人民文学出版社在“拼多多”购物平台上发现大量侵犯人民文学出版社权益的盗版图书，包括《红星照耀中国》《长征》《抗日战争》、“哈利·波特”系列、《围城》以及古典名著《红楼梦》《三国演义》《西游记》等，以《红星照耀中国》《长征》和“哈利波特”系列为甚，数目之巨、流传之广、影响之恶劣令人震惊。（8月3日《中国青年报》）
找准病根，方能对症下药。部分电商购物平台之所以乐此不疲地销售盗版图书，虽然直接缘于法治意识淡薄下的利益诱惑，但相关权利人因维权困难而选择沉默，以及惩罚没有彰显切肤之痛的威慑，也是不容忽视的因素。一方面，由于电商购物平台上的交易具有典型的互联网特征，销售盗版图书的侵权行为相比于传统模式更加隐蔽，相关侵权证据更容易被删除，拥有版权的相关权利人在依法维权时面临着更大的取证难度。
另一方面，侵权行为的赔偿数额偏低，也让不少电商购物平台销售盗版图书底气十足。根据法律规定，侵犯著作权的法定赔偿数额最高不能超过50万元。赔偿额度如此之低，相比恶意侵权行为得逞后的巨额收益，不过是九牛一毛。
故此，不让电商购物平台沦为销售盗版图书的帮凶，在强化日常监管的同时，还必须重点解决权利人维权的举证难和惩罚力度不够这两个带有根本性的问题。这就要求通过立法或出台司法解释的形式，设立“举证倒置”和惩罚性赔偿制度。如此，那些无视法律规定而销售盗版图书的电商购物平台，才会在权利人的穷追猛打和惩罚性赔偿的双重围剿下得不偿失，进而乖乖地“夹起尾巴”，不敢越雷池半步。
□张智全
