■网评锐语
2017-09-04
停止动物表演
具有历史性意义
奚旭初：广州动物园动物行为展示馆9月1日正式闭馆，将规划建设为非经营性的科普展馆免费开放。这意味着已有24年历史的广州动物园马戏表演就此谢幕。动物表演在广州动物园成为历史，无疑具有历史性意义。强迫动物表演取悦人类，已不符合现代文明理念。动物表演不仅是动物的悲剧，而且也是人类的悲哀。
强化扶贫资金监管
已经刻不容缓
李红军：业余时间，品茶会友的悠闲人生对于福建省周宁县李墩镇老区办原主任蒋景怀来说，在今后一段时间里不会再有了。2017年6月22日，因利用职务之便，侵吞专项扶贫款，蒋景怀被开除党籍。因犯贪污罪，周宁县人民法院一审判处蒋景怀有期徒刑4年2个月。强化扶贫资金监管刻不容缓。有些地方之所以发生扶贫资金被挪用、被截留、被私分、被牟利的乱象，一个很重要的原因就是疏于监管。
技能提升补贴贵在“授之以渔”
近期，多地陆续出台新政，符合条件的企业职工可以申请一笔数目不少的技能提升补贴。那么，哪些人能申请？补贴标准多高？如何进行申请？（8月31日中新网）
技能提升补贴是普惠的，有进一步强化失业保险的功能，发挥好“兜底与提升”双重功效。诚如有关人士所认为的，一个是保生活，第二是防失业。这笔钱可以用于“生活开支”，更应该用于自己的技能提升。如果仅用于前者，也就是一种普通的补贴，不能给技能提升一次机会。理想的效果是，给兜底者“雪中送炭”，让提升者“锦上添花”；让技能提升补贴既发挥“授人以鱼”的功效，更要发挥“授之以渔”的作用。
技能提升，对于个人而言，是适应岗位的需求；对于中国制造来讲，是培养“大国工匠”的必经之路，也是工匠精神的内涵之一。人才是决定性因素，是顺利实施“中国制造2025”的关键所在，具备工匠精神的技能人才尤其是高技能人才无疑将成为“中国制造2025”的核心力量。因此，技能提升补贴更应该专注于提升，个体的提升“一小步”，群体的技能才会“迈大步”。
人才“缺口”是潜在的人才“风口”。社会科学文献出版社发布的2017年人才蓝皮书《中国人才发展报告(NO.4)》指出，我国高级技工缺口高达上千万人。“缺口”就是需求，就是空间，也是制定政策的“风口”。技能提升补贴理应成为一个“风口”，让提升技能进入“薪常态”，以最快的速度填补“缺口”，才能让中国制造真正起飞。□李云
“共治计划”有助解决
共享单车乱停放问题
由北京市社工委指导，北京市自行车电动车行业协会联合共享单车企业、街道社区共同发布了“共享单车社会共治计划”。“共治计划”通过企业与社会组织或社区志愿者团队的共同合作，针对某一区域内的共享单车停放问题进行有效管理，共同创建共享单车社会共治示范区。（9月3日《北京青年报》）
共享单车给城市带来的益处大于弊处，符合绿色环保出行模式，减轻城市交通拥堵现象，总体而言属于社会正效应，乱停放问题只是成长中的烦恼，可以通过加强管理来解决。从社会治理的角度看，管理共享单车不能只靠打压和清理，应想办法促进共享单车分配均衡化，让积压的“僵尸车”流动起来。
“共治计划”实则是将管理责任落实到平台、街道、社区，采取多方共同治理的措施，对共享单车进行有效管理，从而促使多方利益共同化，减少纠纷扯皮现象。而且，加强终端维护需要充足的人手，目前平台运维人员与单车数量比例不足，“共治计划”增加了维护人员，这方面的支出应由平台与政府共同承担。虽然看似增加政府管理成本，但考虑到共享单车带来的社会益处，以及停止投放公共自行车节省下来的资金，这点支出也就不算多了，何况还能增加社会底层就业机会。
北京市遭遇的共享单车问题，也是一个缩影，在其它大城市里亦是如此，而北京市解决共享单车乱停放措施，也具有参考意义。“共治计划”不再完全依赖行政管理力量，乃是激活社会组织力量，能够有效动员基层群众，鼓励市民参与管理，与其自身利益相关，符合社区自治管理方向，容易获得市民的接受和支持。“共治计划”需要在试点中不断完善，并与其他城市传授交流经验，共同提高共享单车管理水平。
□江德斌
