今年6月以来,右安门街道针对游商、小广告、露天烧烤、店外经营等城市管理痼疾顽症,积极探索新途径,采取了“1+2+6+X”的环境秩序共同治理模式,组织动员1000多人共同参与,在右安门地区的主要大街、重点区域进行了集中治理,收到较好的效果。对此,右安门街道办事处主任储建军做了介绍。
记者:请您简单介绍什么叫做“1+2+6+X”模式?
储建军:“1+2+6+X”环境秩序共同治理模式中的“1”表示由城管部门等组成的执法力量,代表政府;“2”表示雇请的两名保安人员,代表市场;“6”表示六名公共文明劝导员,代表专业社会组织;“X”表示地区若干名社区志愿者,代表居民群众。
点评:用一个数学算式来代表新模式,看似简单,实则很有内容。不同的数字代表着不同人员和力量,而综合在一个算式中,也就代表着力量的强大。
记者:这个模式,具体是怎么应用的?
储建军:为配合这个模式的应用,右安门街道建立了专群结合的环境建设劝导队。劝导队在主要大街和区域,本着“劝导说服为主、执法处罚为辅”的原则,多点位、多路段、多区域同时集中展开治理。劝导队发放“共建美好家园倡议书”2000余份,劝离游商100多家,化解矛盾纠纷10余起,弥补了单纯执法的不足。目前各社区已借鉴这种模式组建了16支近800人的环境建设志愿劝导队,与职能部门形成良性互动,环境治理长效机制日臻完善。
点评:劝导队这股力量发挥着重要的作用,也为环境治理提供了有力的保障。
记者:这个新模式的应运,取得了哪些效果?
储建军:这个模式发挥了政府、市场、社会组织、居民多方面的作用,实现了政府管理向社会治理的转变。模式的应用也具有实际效果。经过一个月的综合治理,原来地区店外经营、随意摆摊设点的最乱点,西二条等重灾区环境秩序迅速得到改观,目前,在这些地方基本上看不到游商小贩的摊点,地面干净,交通畅通,百姓没有了怨言。
点评:一方力量单独地进行社会治理工作,往往不尽如人意,只有将这些力量有效地结合,才能形成合力。
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