共商 共决 共享 共赢——我市非公企业开展工资集体协商样本分析
2015-07-13
作者：□本报记者 盛丽 孙艳 周美玉 崔欣 马超 文/摄
来源：
职工方、企业方首席代表谈判桌前协商条款。
四合汽车公司工资集体协商签约仪式。
目前，工资集体协商在我市企业普遍开展。然而，在一些企业尤其是非公企业中，工资集体协商仍面临职工不敢谈、工会不会谈、企业不愿谈的“三不”难题。如何破解这些难题，我们或可从记者走访调查的几个企业案例中得到启发。
【案例】
维冠公司：
从管理员工变服务员工
回顾北京维冠机电股份有限公司工资集体协商的工作历程，公司工会主席范铁军感叹：“现在，代工行业的竞争太激烈了。”所以，从一开始，公司工会就认为，工资集体协商不仅要协商提高职工的工资收入，更要服务企业发展大局，只有这样才能充分调动广大职工以企业为家的积极性，发挥广大职工“开拓、务实、敬业、奉献”的企业精神，增强企业凝聚力和向心力，吸引更多人才，实现企业健康、稳定、持续发展。
1997年成立的北京维冠机电股份有限公司，是为来自通信、风力发电、轨道交通、自动化等行业的客户提供通信机箱机柜、风电控制柜等设备的专业代工服务企业，现有员工230人，工会会员210人。
范铁军介绍，在2012年开展工资集体协商之前，企业人均工资一直保持在2500元左右，不能充分调动员工积极性。职工的福利制度也不健全，用餐、洗浴等福利设施配备不齐全，不能满足广大职工的切身需求。工会方与领导层的沟通渠道也比较少，而且沟通起来比较困难，不能及时将职工的诉求向上级传达。
【成效】
如今，维冠公司已经形成职工方与企业行政方能够坐下来协商的局面，允许职工提出各种想法和意见，使各项工作得以顺利开展。
在上年度企业人均工资5万元的基础上，本年度企业职工人均工资水平上调10%；加班加点工资计算基数和记发标准：每小时15元；确定本企业各岗位最低工资为每月1652元；每年组织职工体检，每年发放防暑降温费……协商之初，为更好反映职工意愿，企业工会通过职工代表收集职工的建议和诉求，在收集的众多建议中确定了协商内容。
“没想到，职工方向企业行政方发出要约后，企业行政方于当日就对要约书的内容做出了回复，完全同意要约书中提出的几点内容。”范铁军表示，通过工资集体协商合同的签订、实施过程，我们认为工资集体协商是一种非常有效的沟通途径，通过它使职工诉求和企业利益找到了一个稳定的平衡点，白纸黑字落到了纸上。
这几年，通过协商工作使得企业职工工资涨福每年都在10%左右，职工休假制度、加班制度等各项福利制度也在不断完善，让职工们对企业的满意度大大提升，增强了职工们的归属感，进一步稳定了职工队伍。“困惑已久的工人‘留不住’、‘招工难’的问题不再成为烦恼。”范铁军说。
“为了培养青年员工的积极向上的精神，公司建立了阅读室、乒乓球室、网球场等，每年举办旅游活动，丰富了职工的业余文化生活。”范铁军介绍，为解决特殊困难员工，公司已经为多名困难职工组织了捐款活动，共计捐款4万余元，公司工会还启动了8万元的互助金。“这些都体现了公司的人文关怀。职工们对此感到非常满意，工作起来精神饱满，又燃起了对工作的热情，对企业的热爱。”
【案例】
四合公司：
规范协商让职工参与
位于昌平区南邵镇的北京四合汽车服务公司虽然是民营企业，但早在10年前就建立了工会。“因为我们公司的总经理很认同工会，了解工会在企业发展中所起到的作用。”公司工会主席侯福成说。在四合公司，不但有工会，而且还有专职的工会主席。
“从2012年起，四合公司开始推行工资集体协商工作，‘规范’就一直是协商工作的标准，从提供集体合同范本，到协助调研、解释协商程序、前期准备……公司严格按照法定程序落实工资集体协商制度。”昌平区总工会工资协商指导员洪金喜告诉记者，他与同事先后去了四合公司十几趟，帮助企业确定集体协商的内容。
据了解，四合公司于1991年成立，以往福利待遇并没有明确规定，只是都形成了惯例。“这么多年来，职工工资水平一直比北京市规定的最低工资标准高出很多。”职工刘晶晶说，“但是能明确写到合同中，职工都很高兴。因为如果公司业务受到冲击，我们还有集体共同作为保障，现在把标准固化下来，让职工更放心。”
【成效】
2014年9月，公司工会向行政方送达了书面要约书，集体协商会议如期举行。最终，在集体合同中有了这一条款：企业支付给职工最低工资高于北京市最低工资标准200元。“能够把这一条写进合同就是进步，不但明确了企业最低工资标准，而且还明确了要高于北京市规定的标准200元。”指导员洪金喜说。
另外，在集体合同中，还明确了每月30日为发放工资的日期，同时，在加班工资发放标准的部分，也明确了休息日和国家法定假日的加班工资支付标准。
“行政方能够协商，这就是进步，工会主席也很积极的与企业领导协商，领导也能很好的回应。”洪金喜评价四合公司说。
【案例】
博萨公司：
决策层直接与职工对话
说起公司开展的工资集体协商工作，北京博萨汽车配件有限公司工会主席王瑩回忆道，那是在去年10月，为了开展好工资集体协商，公司工会特制定了包括12个方面的《工资集体协商实施细则》。其中详细规定了每年进行一次工资集体协商，协商代表必须深入职工中去了解职工工资分配的意见和建议等内容。
根据细则要求，工会主席、工会干事多次通过座谈会、个别人员谈话等形式向全体职工广泛征求意见和要求，针对职工提出来的意见和问题及时进行梳理。“去年10月签订工资集体协商合同中的最低工资标准，就是协商代表综合了30名职工的意愿后，得出的平均值。”王瑩说道。
【成效】
不久前，北京博萨汽车配件有限公司宣传栏里新发布的公告，吸引了所有职工的眼球。原来，公司去年刚刚签订的《工资集体协商合同》中的最低工资标准又增加了。
“没想到，北京最低工资调整了，我们的工资也涨了200元。这工资协商机制，确实给咱们带来不少福利。”职工马粮卜和身边的同事议论道。
公司工会主席王瑩表示，虽说企业的工资协商合同还未到期，借助北京市最低工资调整，工会向企业提出了建议，并获得了企业的同意。“从今年4月份开始，公司员工开始上调工资，人均增幅不低于200元。如今，我们企业最低工资标准变为了1920元，现在职工月平均工资已达4200元左右。目前，公司已经形成了有变动、有需求时就开展协商，不再局限于合同是否到期。”
要说博萨公司工资集体协商工作能够顺利完成的另一大助力，可以算是企业方代表直接由公司的三位老总担任。由于是公司的决策层来担任代表，许多议题可直接现场定案，不需要企业方再回去进行讨论或汇报。
“在此次《工资集体协商合同》中，职工福利方面有一个新增的免费班车服务内容。这也是职工代表在向一线职工征求意见时，由职工提出的。对于这个提议，企业方代表没有进行任何辩论，就表示赞同，并保证年底通班车。由此可见，如果由私企的顶层领导担任企业方代表，在开展工资协商谈判时，能够节省一些中间环节。”王瑩说。
【案例】
光瑞机械：
技术改进与工资同提升
“我可以回来工作吗？听说工资协商后工资涨了，福利待遇都有保证了。”职工小韩这么向原来的东家询问，得到肯定后，小韩从跳槽的公司回来了。这是记者在北京光瑞机械制造有限责任公司了解到的一个小故事。
北京光瑞机械制造有限责任公司位于延庆县康庄镇，2001年6月成立，为股份制企业，同年公司工会成立。现有职工138人，主要产品为医用X光线机系列产品机械装置部分。
2008年11月，该公司在签订《集体合同》时就对工资的结构、增长幅度、最低工资标准及发放时间都做了详细规定。
【成效】
当前，企业订单需求减弱、用工难、技术工人缺乏是普遍现象，光瑞机械靠什么留住人才呢？他们的答案是：推进产品创新，提高技术装备水平。
让员工共享技术改进的成果，员工也更有积极性。公司工会副主席李桂玲说：“我们要仔细测算配件、人员的投入和产出，但要坚持一个原则：保证员工总收入不降低，同时改善工作环境、减轻工作强度、保证产品质量。这是一个多方共赢的效果。”
今年4月17日，双方就2015年企业最低工资标准、年度平均工资增长幅度及相关福利待遇等进行了平等协商。随后，公司还在职代会上通过了《薪酬支付办法》。
公司在为职工缴纳社会保险的同时，又为每名职工投入人身意外伤害险，缴纳住房公积金。福利方面，公司每年投入20万元，工会每年出资10万元，用于职工体检、发放防暑降温用品及节日慰问品。
“优厚的待遇解决了职工的后顾之忧，增强了公司的凝聚力，因此很多跳槽的职工又相继返回公司上班了。”李桂玲说。
【记者手记】
非公企业
工资集体协商缘何难
推行非公企业工资集体协商制度，对保障和提高职工收入、构建和谐劳动关系具有重要意义。但记者在采访中发现，部分非公企业工资集体协商工作一直难以开展，职工工资多少由企业行政说了算，工会作用难以发挥，职工没有参与权。
工资集体协商工作在非公企业难以开展，其原因主要有以下几个方面：一是非公企业职工力量相对薄弱，这些企业的职工大多就业不稳定，流动性大，个人素质低，民主意识淡薄。二是企业工会大多不适应形势要求，工会的组建工作相对缓慢。已经组建工会的非公企业，工会干部素质参差不齐，而且兼职者较多，普遍缺乏工资集体协商的理论和实践经验。三是经营者对工资集体协商缺乏积极性，政府部门监督乏力，现行的工资分配体制是“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”。
正因为如此，一些非公企业工会在工资集体协商问题上往往形成两大倾向：一是不敢谈，二是不会谈，在集体协商时也往往避开工资问题。由于一些企业忽略了职工最关心的工资分配问题，职工对集体合同认可率不高，致使集体合同缺乏内在动力，使非公企业的维护工作难以收到实效。
解决上述问题，记者采访的案例中不难找到一些启示：工资集体协商制度要让员工与企业共享技术进步的成果；规范操作是企业民主管理的基本要求，也体现了对员工参与权、知情权的尊重，员工的气顺了，企业发展也顺了；企业要想留住职工，首先要心中有职工。把员工当作自己的家人来关心服务好，这是做好工资集体协商的重要基础。
