他们的职场晋升空间在哪？

■欣喜：刚出校门就进工会，职工冷暖记心头

　　■苦恼：职业发展空间偏窄，工作需“看人脸色”

　　■建议：竞争上岗奖优罚劣，增加培训机会和内容


　　近年来，各区县街道、乡镇总工会先后配备了一批工会大学生助理员，这支队伍年纪轻、素质高、能力强，目前已经成为基层工会开展工作的重要力量。但是，有工会工作者反映与同期入职的社区工作者相比，工会大学生助理员的职业发展空间却存在偏窄的问题。为了促进助理员队伍健康成长，稳定专职工会工作者队伍，建议应该想办法提升工会大学生助理员的发展空间，探索推进工会干部职业化进程，以此促进工会事业发展。

　　【现状】
　　踏进工会门槛，职工冷暖记心头

　　和许多工会大学生助理员一样，晏杰通过北京市工会专职社会工作者考试，2011年8月，成为一名大学生助理员，如今已3年。目前她已经是丰台区卢沟桥街道工会服务站副站长。

　　今年35岁的晏杰来工会之前，在杂志社干了8年编辑。她刚来工会上班时，孩子还不足两岁。“当时我的想法是就近找个轻松的工作，方便照顾孩子，没想到来到工会，就碰到了丰台花乡头一年进行工资集体协商。”

　　花乡一共有15个村，4个专业公司，1个总公司。晏杰先做了一个工资集体合同范本，然后指导这20个区域根据自己的情况协商后，把企业方代表、职工方代表、工资增长幅度等内容填写上去。“因为合同得特别严谨，多一字少一字都不成。虽然开会告诉他们怎么填了，但是总有人出错。后来我干脆把20个区域的资料要来，自己填写，整整加了一周的班。那段时间我白天把孩子放孩子姥姥家里，晚上再接回来，特别累。”功夫不负有心人。2011年10月，丰台花乡地区工资集体协商签约大会成功举行，花乡工资集体协商实现了全覆盖。

　　去年5月，晏杰又被调到丰台卢沟桥街道，又赶上卢沟桥街道工资集体合同头一年在丰台区人力社保局备案。“我有时间就直接下社区教他们怎么填工资集体合同。看到我来，社区的工作人员特别热情，听到他们姐姐妹妹的叫我，我很有成就感。”凭借着出色的表现，去年6月，她被选为卢沟桥街道工会服务站副站长。

　　晏杰说，一个工会工作者，首先要具备良好的理论修养和思想素质，要有良好的职业道德和业务水平，才能把握好正确的航向。作为一名工会工作者，她一直把学习放在首位，刻苦钻研跟工会工作相关的各项法律法规以及相关的理论知识，使自己有了大幅度提升。

　　“关心职工利益是工会工作的重要内容，及时把工会这个大家庭的关怀和温暖送到职工身边，实实在在做事，让职工都能更好地投入工作。我们把职工的每一件事当成工会的大事来做，一分钟都不耽搁。我们的职责就是竭尽全力为职工办实事、办好事。”

　　两年来，卢沟桥街道工会普遍走访慰问了工会建档的困难职工、辖区内因病因灾致困家庭，残疾特困家庭、贫困单亲家庭、困难劳模等。2011年，职工孟先生被查出患有胰腺癌，治疗中花去了巨额费用。为此，晏杰立即向丰台区总工会申请应急困难帮扶。在市区乡工会领导的关怀下，24小时之内为其筹集帮扶资金5万元。“当时孟先生一家激动地哭了出来，连声说谢谢工会的帮助，此情此景打动了现场每一个人的心，作为工会工作者，我觉得很自豪。”晏杰说，“三年来的工会工作，我深刻意识到工会就是职工的‘娘家人’，要时刻把职工的冷暖记在心头。三年来的磨练摔打，我对工会工作产生了深深的感情。”

　　【困惑】
　　职业发展空间偏窄，工作需“看人脸色”

　　和晏杰一样，很多大学生志愿者自从进入工会，都在工作过程中对工会工作倾注了深情，在岗位上默默奉献着自己的青春和热情，他们希望能用自己绵薄之力做些力所能及的事情。然而，在职业的发展中，晏杰是努力的，也是幸运的。不少人却为此会偶尔困惑。

　　一晃，小李已经从事街道工会大学生助理员工作两年多了。虽然工作中积极热情，任劳任怨。但看到周围有人因为职业发展空间受限而离职的情况，有时她也会为此苦恼。她告诉记者，与同期入职的社区工作者相比，社区工作者可晋升的职位较多，例如：社区服务站站长、副站长，居委会主任、副主任等，发展的空间比较广。而对于工会服务站来说，多数仅设站长职位一个，但各街乡为了便于工作，大都由总工会副主席兼任，助理员入职后职业发展空间偏窄。

　　“不仅如此，社会认可度偏低。这些都局限了我们的发展。”小李表示，举个例子来说，按照社区的规模大小，社区居委会(党委)每年可以参与支配社区公益金等资金，额度在十万元以上，为居民解决了一些实实在在问题。另外，许多社会服务必须通过社区实现，社区工作者在居民、企业中比较受人尊重。而工会助理员在开展工作过程中，需要依靠企业单位的支持配合，由于宣传不到位等原因，工作中助理员常处于“求人帮忙”、“看人脸色”的尴尬位置，工作难度和压力都比较大。

　　记者了解到，收入待遇偏少也是令一些大学生助理员们困惑的地方。“工会服务站助理员从事的工作均无补贴补助，所谓的与社区工作者‘同酬’只是与刚入职社区工作者工资待遇相同，随着入职时间的推移、社区工作者职位的晋升，双方待遇差距逐步拉大。如果单位能为我们提供更好的福利，我想大家会在工作中充分发挥特长，因为大家愿意凭本事挣钱，虽说物质不是第一位，但却也是一个人价值的体现。”小李认为，工会应该施行一些激励机制，只有调动大家的积极性，使其在工作中实现自我价值，这才是重点。她觉得工会大学生助理员的优势是学历高、具有创造力，劣势是工作经验不足。所以如果多些和工作相关的业务培训学习，对他们自身发展和促进工会工作都有益处。

　　【建议】
　　竞争上岗奖优罚劣，增加培训机会和内容

　　奖优罚劣，建立激励机制。这是不少和小李一样的大学生助理员的想法，工会组织也在积极探索这一问题。对此，丰台区方庄地区工委副书记、方庄地区总工会主席赵长河告诉记者，根据北京市总工会以及丰台区总工会关于做好助理员岗位工资管理试点的要求，建议参照机关事业单位职数管理有关规定，对街乡工会服务站岗位进行分类设置。比如，站长、副站长、一级干事、二级干事、见习干事，同时根据岗位级别细化考核待遇标准，从而建立激励机制，留住人才。

　　赵长河建议，区总工会对街乡工会服务站工作任务进行调研，依据工作量重新核定编制数量，进一步充实基层工会干部队伍力量。明确工作职责、任职条件和备案程序，设置相应岗位津贴，人选由街乡工会提出，报区总组织部门审核备案，或者参照机关事业单位“竞争上岗”模式，择优选任；同时，落实工会助理员社会工作师岗位设置和补贴标准，引导助理员积极参加资格考试，从而进一步提升工会干部队伍综合素质。

　　“另一方面，尝试探索助理员薪资增长机制。比如，采取提高年度增资幅度、适度给予生活补贴，以及增加一定工作补助的办法。”赵长河表示，助理员工资结构设计中包含“生活补贴”项目，但是没有落实，建议市、区总工会从应对北京地区高生活成本、关心工会干部生活、促进工会事业发展角度考虑，参照机关事业单位(2012年5月实施)做法，给予助理员适度的“生活补贴”。还有，《关于聘用街道乡镇工会助理员的意见》（京工发〔2005〕5号）明确提出：“按照‘按劳分配、绩效挂钩’的原则，街道、乡镇工会或区县总工会还可根据本级工会经济状况和工会助理员的工作实际、收缴经费业绩等情况，给予适当效益奖励”。所以建议市、区总工会依据会费收缴业绩增长情况，授权街乡总工会，在返还费用中列支一定比例，用于助理员交通、劳保等方面的补助。

　　另外，针对如何提升工会大学生助理员的发展空间这一问题，北京市总工会职工大学素质工程建设部部长刘桂萍认为，当前北京市共有1000多名工会社会工作者，他们用自己所学专业服务于北京市上百万职工，他们的加入使首都工会工作更接地气，更具活力。

　　尤其是其中的大学生工作者，年轻且有工作热情，更关注自己的职业发展，为此素质工程也更加关注为他们提供学习和培训的机会：一是每年，北京市工会干部学院会配合市总基层指导部举办工会社会工作者培训，培训内容除了工会专业知识外，还包括一些职业素养的培训内容，力求使他们提升专业能力。二是素质办按照当前市总的整体安排和要求，正在开发工会社会工作者的认证标准。

　　今后，工会社会工作者可按标准进行培训，考核并取得相应的认证，这一认证还可能会纳入市总在职职工职业发展助推计划，得到相应的资助。三是素质办会深入分析工会社会工作者的培训需求和职业发展需求，开发适合于他们的学习培训项目和内容。