专家呼吁政府购买优质法援服务

法援比例不高
　　放弃法援因法律意识淡漠

　　能够获得法律援助，并被检察机关决定不起诉，对于前述案例中鞠某等人来说是幸运的。然而还有许多农民工本身存在冤情，却因为种种原因放弃了申请法律援助的权利。

　　北京市义派律师事务所主任王振宇举例说，他家乡的一个小姑娘在北京打工，被小老板雇佣销售假阿迪达斯产品，在打击假名牌行动中被抓。律师会见她时，她说公安机关告诉她不积极认罪会被重判，她于是与律师解除了协议，后来竟被判了三年。王振宇指出，任何可能被判刑的人，都有机会获得律师的有效辩护。因此，告知嫌疑人申请法律援助的权利是一种义务，并且这种义务需要用制度的形式固定下来。

　　丰台区人民法院刑一庭法官丁青青指出，目前，被羁押农民工自身申请法援的比例不高，原因主要分三种类型：第一种是意识不强型，向他们告权的时候，因为文化程度不高，没有法律意识；第二种是自暴自弃型，觉得法院肯定要判，没有必要请律师；第三种是胆小怕事型，觉得自己本身是认罪的，请律师反而不好。有一些老实的农民工，家庭生活不富裕，他们的案件有些问题是可辩的，本应得到法律援助，却没有申请。但这种情况下，法官还是会考虑案件的实际情况，做一些相应的处理。

　　丰台区检察院公诉一处副处长崔巍指出，在实践中，检察机关告知嫌疑人有法律援助的机会，一般是在两个阶段：一个是在收到案件告传的时候，同时告诉他可以申请免费的法律援助；另一个是在“检提”的时候，用通俗的语言向他解释法律援助。但是，仍有很多农民工告诉检察官，表示不用请律师赶快服刑。当然，也有一些农民工经过劝说接受了法律援助，最终取得较好的结果。


　　完善法援建议
　　呼吁政府购优质法援服务

　　《农民工刑事案件研究报告》指出，法援律师在提供刑事法律援助的同时，应该帮助当事人维护其他的权益，这样可以帮助当事人解决矛盾，促成取保候审，提高刑事法律援助的质量。新刑诉法扩大了可以取保候审的范围，也强化了辩护律师在审查批捕环节的权利。实践中应为每一位当事人申请取保候审或提出建议取保候审的建议。

　　另外，对于一些情节轻微的刑事犯罪案件，法律或司法解释也可以做出不起诉决定的情况做出了规定。刑事法律援助律师应积极为当事人争取不起诉处理结果，还可以提供一份当事人的社会调查报告供检察官参考。

　　丰台区司法局法律援助工作指导科科长赵二良指出，对于同类的刑事案件，商业律师的收入远远超过公益律师，但是，公益案件的工作质量应该更高，比如国外的政府购买服务都是一些高质量的顶级的服务，但目前我国的购买服务还存在差距。在农民工刑事法律案件工作中，无论采取何种创新举措，最终的落脚点还是在提升法律援助案件质量上。

　　赵二良称，在具体的工作中，他们对于一些重点、难点、疑点、盲点的案例进行了沟通，不定期邀请一些相关专家、律师来会商，对于案件的细节，包括证据采集、诉讼技巧等问题畅所欲言，最终根据大家了建议，列出公益律师从哪些方面去主张，以提升法律援助案件的质量。