本报讯（记者 孙艳）本市将进一步完善科研项目、经费管理，采取8项措施有效激发科技创新活力，其中将松绑科研类差旅、会议、出国经费限制。昨天上午，北京市科技创新大会召开，系统部署加强全国科技创新中心建设，并印发《关于进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》，聚焦科研人员最关注、社会反响最热烈的科研项目和经费管理改革，突出简政放权、放管结合、优化服务，形成5个方面28条改革举措。      

　　根据《措施》，本市将简化财政科研预算编制程序。采用前补助方式支持的科研项目，承担单位在立项时按照科研经费与研究任务相匹配原则，根据科研活动实际需要编制财政科研项目预算。同时，改进预算编制方法，在编制预算时，只需编制一级费用科目，且不需提供过细的测算依据。  

　　市财政局、项目主管部门对符合条件的科研项目，可在部门预算批复前预拨科研经费。此外，本市将取消财政预算评审程序。将科研项目实施方案论证和预算评审“合二为一”，由项目主管部门组织科技、财务等方面的专家，重点对目标相关性、技术创新性、路线可行性、政策相符性以及经费合理性等进行论证。

　　新政还提出改进科研人员因公出国管理方式。市政府外办对科研人员出国（境）开展国际合作与交流实行导向明确的区别管理，对为完成科研项目任务目标，从科研经费中列支费用的国际合作与交流按业务类别单独管理。承担单位要研究制定相应的加强和改进科研人员出国（境）管理办法，项目主管部门要加强指导和统筹。从科研经费中列支的国际合作与交流费用不纳入“三公”经费统计范围，不受零增长限制。

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　　在科研经费使用上，本市将改进科研经费结转余资金管理方式。《措施》提出，科研项目实施期间，年度剩余资金可结转下一年度由承担单位继续使用。对按要求完成任务目标并通过验收的科研项目，结余资金按规定留归承担单位使用，在两年内由承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出；两年后未使用完的，按规定收回。同时，预算调剂权限，差旅费、会议费、咨询费管理权限以及科研仪器设备采购管理权限都将下放。

　　据了解，8项科研经费管理措施，即：一是取消预算财政评审环节；二是提高人员激励支出；三是松绑科研类差旅、会议、出国经费限制；四是保障在京国家重点实验室和国家级重大项目配套资金；五是扩大市属公益性院所、高校科研定额经费支持规模；六是拓展财政资金支持方式；七是增强科研结余结转资金使用的灵活性；八是下放科研仪器设备采购管理权。