国家卫计委主任李斌称全面放开生育“没有时间表”鼓励女职工集中的单位恢复托儿所
2016-03-09
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本报讯 十二届全国人大四次会议新闻中心昨天在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家卫生和计划生育委员会主任李斌、副主任马晓伟、王培安就“实施全面两孩政策”的相关问题回答了中外记者的提问。
全面放开生育“没有时间表”
李斌说，中国是人口大国，２０１５年总人口已经达到１３．７５亿人，做决策要从基本国情出发。目前，中国人口众多、人口与资源环境相对紧张等国情没有根本变化，所以计划生育的基本国策还要长期坚持。
“什么时候全面放开？我今天和前年的回答差不多，没有时间表。”李斌说，“生育政策会根据每一个阶段人口发展趋势来进行科学研判，根据形势的变化，及时做出调整和完善。”
鼓励女职工集中的单位恢复托儿所
针对不少家庭顾虑养育两孩面临入托入学难等问题，国家卫计委主任李斌８日表示，今年落实“全面两孩”政策，一项重要内容就是增加相关的基本公共服务，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务的需求。
她介绍，目前教育部门已经在做出安排，要大力增加公立幼儿园，同时采取政府购买服务方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，鼓励以社区为依托兴办托儿所，也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。“包括我们现在的幼儿园能不能向下延伸一下，通过幼儿园来直办托儿所，支持女职工休完产假一段时间以后能够回到工作岗位上去。”
李斌说，今年还将加强月嫂、婴幼儿看护人员的培训，增加社会这方面人力的供给，推动在机场、车站等公共场所设置母婴室，方便妈妈们母乳喂养。“这两天我看在代表委员中也提出这样的一些建议，这些建议都非常好，下一步我们都要推动落实。”
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此外，今年还将完善家庭的支持发展政策，研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭发展政策，为生育、幼儿养育、青少年的发展提供支持。“家庭是孩子的第一学校，家长就是第一位老师，我们要多开展这方面的培训，要为有需要的家庭提供信息和服务，促进儿童的全面发展。”李斌说。
坚决反对歧视妇女就业
李斌在回应媒体记者提出的“很多中国家庭想生两孩但生不起”问题时说，调查发现一些家庭不愿意生育两孩的一个顾虑是担心影响妇女就业。
对此李斌明确表示，落实“全面两孩”政策首先要依法保障女性的就业权益，要严格落实《中华人民共和国劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规，今年将制定和完善保障妇女合法权益的配套措施，保障妇女的就业、休假权利，支持女职工生育后能重返工作岗位，特别是鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的政策，帮助女职工做好职业规划，坚决反对在妇女就业问题上的歧视。
分级诊疗让老百姓“在家门口看好病”
在回答有关分级诊疗的问题时，李斌表示，从数据看，目前各地三级大医院诊疗量增长平缓，人满为患和“虹吸”现象趋于缓解，分级诊疗已经初见端倪。目前全国有２１个省份做到９０％的大病患者不出省，７５％的患者选择在本市的医院住院治疗。
“吸收外省患者多的主要是北京、上海、广东、四川、江苏，这样就给为我们调整医疗资源布局提供了比较直观的参考。”李斌说，下一步要加快建立区域医疗中心，提高地区医疗服务能力，通过布局逐步解决医疗资源不平衡的结构性矛盾。
“分级诊疗是对我国医疗资源格局的重新调整，也是对就医习惯的改变。”马晓伟说，“从某种意义上讲，分级诊疗实施之日，乃为我国公立医院改革成功之时。”
马晓伟表示，要实现常见病、多发病在基层医疗机构，也就是基层首诊。首先要通过完善基层医生待遇和职业前途，来解决基层医疗人才问题。同时，在医保报销方面也要有鼓励患者去基层看病的政策。“基层首诊突破，分级诊疗的问题就有望突破。”
部分进口专利药可降价50%
针对“如何解决专利药、进口药价格昂贵，群众用不起药”的问题，李斌说，国家卫计委选取了５个左右涉及癌症治疗及重大疾病治疗的药品作为谈判试点，试点药品都是价格比较贵的专利药、进口药。通过谈判，药价降幅可达５０％以上。
国家卫计委副主任马晓伟介绍，专利药品谈判一旦取得成功，则考虑将其纳入相关药品报销目录，使药价得到降低。在全国推行大病保险之后，要对２０几种疾病进一步给予补偿。在进行药品谈判的同时，国家卫计委也注意在国内进行药品研发，使“仿制药”国产化。“同时，我们对仿制药进行效果‘一次性评价’，考虑向一些特殊药品开放绿色通道，实行快速进口等措施。”马晓伟说。
