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党的群众路线教育实践活动 工会晒出改进服务硬措施

2014-10-29 作者:边磊 阎义 马超 余翠平 刘欣欣 张江艳 陈曦 来源:劳动午报

  党的群众路线第二批教育实践活动日前圆满收官,全市基层工会开门整改,将改进作风、提升工会服务职工水平作为突破口,直面职工群众开展作风建设,拿出了一批职工群众“看得见、摸得着、信得过”的整改措施,被群众亲切地称为“硬措施”,受到一线职工群众的广泛好评。受访的工会干部表示:群众路线教育实践活动就得来真格的,不搞虚头巴脑,更不能蒙混过关。通过活动的洗礼,确保工会将心贴在职工身上,钱花在职工身上,感情倾注在职工身上。

  东城工会:
  职工电话可直接打进区总
  劳模李学玲手中有这样一本红色封面的小册子,册子上写着“东城区总工会领导班子及各部室负责人通讯员”的字样。在这本仅有4页的通讯录中,打印着从东城区总工会主席张晓林,到总工会整套班子,乃至工会办公室、组织部、权益部、区职工服务中心等部门负责人的姓名、职务、办公室电话和手机号码。
  与李学玲一样,东城区还有29名来自不同行业、不同岗位的职工,都持有这样一本通讯录。
  今年5月份,东城区为加强服务型、创新型工会组织建设,在全市工会系统党的群众路线教育实践活动中率先推行了“职工监督团”这一举措,就把通讯录发放到了职工监督团成员的手中。
  “完全畅通渠道,我们的账目公开、工作公开,大事小情都向职工监督员汇报!”东城区总工会主席张晓林的话掷地有声,说到做到。
  职工监督团的成员由劳动模范和先进工作者、一线职工、区总工会经审委员会委员、女职工委员会委员、工会界别政协委员、社区联合工会主席、楼宇联合工会主席、街道工会服务站专职工会社会工作者等8类人群的30名职工组成。东城区总工会为他们颁发了聘任证书。
  “职工监督团不仅是深入开展党的群众路线教育活动的需要,也是区总工会了解民情、倾听民意的途径。工作研究前原封不动地告知情况;工作决策时让职工参与,征求他们的意见;工作落实中自觉接受职工的监督;工作完成后进行科学的评估。同时,职工反映的问题还得原汁原味带上来,为决策提供第一手资料。”张晓林说。
  职工监督团成立后,东城区有重要会议或活动时,都会邀请监督团的成员参加,便于成员监督。在一次活动中,大家提出了各自的想法。
  “我是一线职工,不是干工会工作的,在平时我们同事之间也常说,京卡的服务能不能再多点儿?像5元看大片儿这个,一张卡能领3张票,真是挺实惠的,我们希望这样的实惠越多越好!”李学玲提出了这样的建议。
  “现在的职工心理健康是个问题,工作压力都那么大,但让企业自己建健康心理体验中心又受条件限制,所以咱们区总这块儿有没有考虑?”既是职工监督员,又是企业工会主席的吕秀余反映了职工心理健康的问题。
  对于职工监督团提出的意见和建议,张晓林表示,能解决的将由东城区总工会各部门逐步解决;不属于工会职能范围的将直接告知职工,并将意见反映到有关部门。职工监督团的建立,达到了随时了解涉及职工切身利益的热点、难点问题的目的。
  朝阳工会:
  活动项目由会员票选
  “朝阳区总为职工办的主题活动都非常贴近生活,是实实在在的为我们考虑,想职工之所想,这个活动正是我最想要的!”本月12日成功抢到免费羽毛球票后,职工潘晓开心地告诉记者。
  2011年起,“12365”会员日服务活动在北京市朝阳区启动。从团购网站实现服务到实体店面提供优惠服务,朝阳区总工会不断改进会员日活动的服务方式。如今只要在12351职工服务网上输入京卡·互助服务卡卡号登陆,便可参与在每月的会员日当天主题免费服务的抢票活动。
  所谓“12365”,其中“12”是指每月12日为朝阳区工会会员日,每月的主题免费活动也将在12日推出,每月将有近万名职工享受到免费消费服务;而“365”则是指全年365天中,每天都有工会会员的优惠打折服务,有些商品在团购价的基础上还可享受折上折服务。
  活动运行几年来,除了服务内容一直在变之外,服务的形式也在改变。“以前的活动项目都是工会组织自己制定的,有的活动我们喜欢,但没有受到职工的热捧。今年,我们上线了问卷调查,让大家自主选择希望参加的活动,我们定期汇总问卷情况,每月的12365会员日活动都会根据大家的选择情况来制定。”朝阳区职工帮扶中心负责会员服务的工作人员告诉记者。
  谈及这种改变,朝阳区总工会相关负责人直言这就是对朝阳区总坚持走群众路线的最好体现。
  除了在内容上给予职工充分的自主权,在活动和帮扶工作的覆盖面上也不断扩大。“我们每年投入1000万元用于‘12365’朝阳区工会会员日活动,形成了朝阳会员专享的服务平台品牌。今年,我们进一步扩大了会员服务的普惠面,将原有的帮扶救助制度进一步整合,又投入1000万元建立了职工日常聊慰制度,朝阳区所有在职职工身患重症、绝症或家庭财产出现重大损失时,都能得到工会组织抚慰性的关怀。”该负责人介绍说。
  据介绍,通过重点推进“三服务”工作,朝阳区总工会以职工需求为导向,坚持在联系服务职工、服务企业、服务基层工会上动真情、出实招,通过不断完善服务机制、丰富服务项目、细化服务内容,促进了各项工作的常态化、长效化,服务能力和水平取得明显提高。
  除了花大力气服务职工外,在服务企业和基层工会上,朝阳区总工会也坚持走群众路线。目前,朝阳区37个街乡服务站完成规范化建设,服务站突出指导和服务职能,从职工入会、企业建会、职工互助保障、困难帮扶、应急救助、职业介绍以及化解劳资纠纷等方面为辖区企业和职工开展全方位服务。
  活动开展以来,区总工会全体机关干部共深入基层工会开展联系调研104人次,听取收集意见建议288条,主席办公会对基层普遍反映的困难和问题逐条研究解决,从顶层设计、体制机制上寻找解决办法,共形成改进措施16项。
  平谷工会:
  工会工作由职工评议
  “您对工会各项职能了解吗?”“您认为工资集体协商对提高职工收入作用如何?”“您对工会的各项维权程序举措是否了解?”今年,平谷区总工会开展群众教育路线以来,带着这些问题,走访辖区内300余家非公企业,让一线职工评议工会工作。
  今年2月,平谷区总工会结合工会主要职责,按照“工会工作落实怎么样,让职工群众来评”的原则,制作了《工会工作调查表》。通过亲自走访的方式,对2000余名基层企业职工进行了调查,听取职工意见。
  对于收集上来的调查表,平谷区总工会将进行统计分析,把职工反映的相关问题逐条反馈给乡镇、街道总工会。乡镇、街道总工会将按照职工的意见逐步进行整改。
  在群众教育路线活动中,平谷区总工会党组和班子成员坚持开门听意见,通过悬挂征求意见信箱、组织党员干部、职工群众评议会议和建立全区工会信息员QQ群等办法,在群众提、自己找、上级点、互相帮中听取意见建议。
  对查出的“四风”方面的突出问题及需要完善的制度,平谷区总工会研究下发了《平谷区总工会党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治方案》,提出了整改的目标、内容和时限要求,明确整改的具体措施和责任主体。由党组书记负总责,各分管领导各负其责,督促分管相关部室按方案拿出具体措施和办法,提交区总党组研究。对已经解决和基本解决以及需要解释说明的问题,及时向全区工会组织进行通报,作出公开承诺,接受全区广大工会干部的监督。
  针对下基层调研不深入的问题,平谷区总工会做到班子成员下基层调研随机选点、事先不打招呼、不作安排,每月提交调研小结,每季度撰写一篇调研报告,并将调研情况作为班子成员述职述廉、年度考核的一项重要内容。
  针对职工群众反映的做工作有畏难思想等问题,平谷区总工会班子深入困难和矛盾多的地区和企业,开展“面对面、心贴心、实打实”活动,了解职工群众的困难和问题,在工会组建、工资协商、慰问帮扶、职工权益维护等方面,做深做实,对不好解决的问题,主动与上级部门对接联系,争取更多社会资源,公益资金的支持,对职工提出的问题要责成相关部门认真制定整改方案,明确整改任务书、时间表和责任人,限时整改。
  今年,平谷区总工会共修改完善制度12项,废除制度2项,制订制度6项,为教育实践活动的长期有序开展提供了有力的制度保障。
  丰台工会:
  窗口服务不达标要问责
  “党的群众路线教育实践活动在基层开展以来,我们在实现工会职能与区域职工需求有效对接上努力,可以说,服务职工‘最后一公里’对工会来说,是件难事。如何零距离地直面职工,了解职工关注的难题,将服务职工的面推得更广,是丰台区总工会一直想办法做的。”丰台区总工会主席王建斌说。
  “我当初只是抱着试一试的心态向区总工会申请法律援助,没想到他们真的是用心服务,帮我讨回了公道。”这是如今丰台来访的职工在劳动争议案件调解成功后,如释重负时的共同心声。
  在党的群众路线教育实践中,丰台区总工会始终把优化职工服务中心的服务作为重要课题,通过不断提高服务质量和服务水平,努力把窗口单位建设成践行群众路线的“连心桥”。
  “我们制定了《职工守责》,明确了问责机制和公开流程制度,严格依法依规办事。加强岗位间交流使用,结合各窗口的服务特点,向社会作出了公开承诺,真诚服务基层和职工群众。这一段时间来,服务窗口作风得到了转变,也拉近了与服务对象间的距离。”
  据记者了解,丰台劳动争议调解工作以贴心周到、细致入微的服务尽心竭力为诉求者提供帮助。到目前为止,共接受案件1329件,有效调解273件,调解成功率显著提升。
  “在这金秋送爽的美好时节,区总工会又为我们职工送来了健康,这可是看得见的实惠和好处。”周末喜欢逛北宫国家森林公园的小李的感受,代表了众多丰台职工的心声。
  丰台区总工会不断探索活跃职工健身活动的组织形式,积极拓展活动场地,推出了工会会员进公园免费健身活动。在长期准备和多方协调下,最终使“金秋送健康——刷京卡免费逛公园”项目落实。自9月1日开始,全区工会会员刷京卡可以免费进入北宫国家森林公园、莲花池公园、丰台花园、万芳亭公园等四处公园健身。
  “真没想到,我一个即将退休的教师,在大灾面前能得到这么及时的救助,真是大火无情人有情啊。”当丰台区总工会工作人员把5万元应急救助款交到景顺老师手里时,他眼含热泪连声感谢。
  今年7月份,一场突如其来的大火烧光了长辛店第九小学景顺老师家里所有的物品,直接经济损失30余万元,使其在住房和经济上都遇到了巨大困难。
  丰台区总工会靠前服务,及时给予应急帮扶救助,帮助景顺老师全家渡过了难关。
  在群众路线教育活动开展以来,面对急需帮扶的病困人员,如何提高慰问时效、改进慰问方式,“让受困人员不再‘伤心’”,是丰台区总工会努力的方向。“在职工受灾受难后,我们丰台工会领导班子成员第一时间走门入户和救助对象见面,将慰问金送上,把暖心的话带到,让受灾职工感受到工会‘娘家人’送来的温暖。”王建斌掷地有声地表示。
  顺义工会:
  全面排查工资集体协商
  如何将工会的群众路线工作落到最实处,让广大职工群众真正受益?在顺义区总工会,群众路线的开展从一开始就层层下达,落实到各基层工会,在群众路线工作中,各级工会从职工最关注的问题入手,其中最受关注的工资集体协商就是重头戏。
  今年6月初,在由顺义区、镇各级工会负责人参加的工资集体协商协调会上,区总工会对今年工资集体协商政策的落实提出要求,2014年,区总工会工资协商工作的目标是百人企业开展规范化建设,全面提质增效,25人以上企业普遍建立工资协商机制。为协助各级工会进行工资集体协商,区总工会为基层工会特别配备了工资集体协商指导员,这些指导员都是行政单位的老工会主席,工作经验丰富。
  此项工作自今年6月启动以来,在区总工会的不懈努力下,已经在全区各镇、街道、开发区和公司全面推开。主管部门负责同志和协商指导员先后深入到基层企业,召开座谈会20余次,帮助指导企业进一步规范协商工作,提出了四点要求,即协商程序不可简短、准备资料真实齐全、文书格式规范有序、履行协议公正不偏。在建设和验收过程中,确保内容全部征求职工意见、协商全部实现面对面、协议全部经职代会审议、验收全部到现场。
  截至目前,顺义区工资集体协商规范化建设已完成12家,全区25人以上企业单独签订工资协议749家,区域性工资协议签订77个,覆盖企业352家,覆盖职工11万余人,签订率达到96%。
  顺义区杨镇的民营企业钱江弹簧有限公司,今年是建立工会第二年,也是进行工资集体协商的第二年。由于建会时间短,工会工作经验也不多,去年的工资集体协商开展地不深入,只是签订了集体合同,双方协商时没有重点,有点流于形式。配合群众路线活动,钱江弹簧今年的工资集体协商是重点工作,在指导员的帮助下,钱江弹簧的工会提前咨询、准备,对相关的程序、意义以及如何向职工说明都有了掌握,工资集体协商会安排有序,开展效果好。经过企业领导与职工双方充分协商,职工平均工资增长幅度定在7.1%,受到职工广泛认可。
  西城工会:
  改进文风会风形成长效机制
  “边学边改、即知即改和立行立改贯穿于我们教育实践活动的全过程。”西城区总工会组织人事部部长沙鸿海表示,近期,整个活动呈现出进展顺利、阶段性成效明显、工作有效推进的良好局面。
  沙鸿海表示,区总工会领导班子对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,自觉按照“三严三实”的要求,严密组织集中学习18次共9天时间。开门纳谏,召开51场征求意见座谈会,走访干部群众家庭17户,征求意见建议330余条。广泛开展谈心交流活动,以“像、深、准、诚”为要求,认真撰写和反复修改班子对照检查材料19稿。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、督导组反馈等方式,区总工会领导班子深入查找了问题。
  “发现的每个问题都列出了存在、整改目标、整改措施、责任领导、牵头部门及责任人、配合部门及负责人,以及完成时限。”沙鸿海表示。
  “我们细致分析了存在问题,整改措施也没有流于形式,而是非常具体。”西城区总工会办公室赵睿是整改“发扬钉子精神,坚决整治文山会海现象”的牵头部门责任人,“对于‘文山会海’的整改措施,我们制定了四项。”赵睿介绍说,首先,工会精简文件简报。严格控制发文数量,对区总工会外网进行调整完善,设一名专职网络信息管理员,推行通过网络发布工会文件,不再另行印制纸质材料;对《工会信息》进行整改,严格控制信息篇幅,每篇信息不得超过1000字;积极发挥《西城工人报》作用,打造贴近职工、影响突出、特色鲜明、职工喜爱的“职工报”。开辟专栏、专版,对重大理论、重大方针政策和工会重点工作进行深度解读。改进新闻报道,对《西城工人报》进行调整,简化程序性报道,压缩会议性报道的字数。再次,严控会议数量和规模。严格控制以区总工会名义召开的各类会议,对内容相近、工作互相关联的会议合并召开。严格控制参会人员,严格按照工作需要确定人选,严禁陪会;此外,提高会议效率,一般会议控制在60分钟,领导讲话不超过30分钟,典型发言人数原则上不超过3人,每人发言时间不超过5分钟,原则上不得念稿。
  “此项问题,今年8月份我们已经取得了初步成效。为了深入贯彻落实中央、北京市、西城区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,今后,我们还将进一步规范会议管理、精简会议,切实转变会风,提高会议效率,加强会议实效,形成改进文风会风的长效机制。”赵睿说。
  门头沟工会:
  不让一名职工子女上不起学
  大峪中学的任某在做饭时烧伤了身体。他投保了《在职职工意外伤害互助保障计划》。门头沟区总工会及时帮助理赔,使他获得赔付金3540元;投保了《北京市工会会员非工伤意外伤害及家财火灾损失互助保障计划》,获得非工伤意外赔付1000元。对此,任某说,及时理赔是扩大互助保障工作影响力的关键。
  门头沟区总工会职工服务中心也采取积极行动,为几百名职工提供法律服务,为几十名职工免费提供法律援助。某企业一名职工在上世纪六十年代出了事故,被认定为工伤。当时,国家还没有认定工伤就给工伤证的制度,所以,这名职工也没有领到工伤证,只是一直享受工伤待遇。这名职工去世后,他的老伴多次要求企业给工伤补偿,由于数额较大,已超出了规定的范围,给企业的工作造成了很大压力。这家企业来到门头沟区劳动争议调解中心之后,抱着试一试的态度,寻求帮助调解。工作人员了解情况后,在耐心说服下,老人终于答应了企业的条件,老人的问题解决了,企业也解决了难题。工作人员说:“我们要多下基层,做好工会法律援助工作和法律服务工作,使矛盾纠纷解决在基层,更好地服务职工、服务企业。”
  在党的群众路线教育活动中,门头沟区总工会结合工会工作实际,精心谋划、把握环节、突出重点、创新方式,坚持为职工服务,让职工满意,进一步推动工会工作创新发展,多为职工办实事、做好事、解难事。连日来,门头沟区总工会邀请非公企业工会对区工会创新工作进行号脉。门头沟区总工会主席任继明说:“区总工会要为各级工会和企业服务,企业经营中有困难,可由工会组织出面,帮助协调解决。”
  为了解基层工会需求和职工呼声,门头沟区总工会就如何创新非公企业工会工作分批组织所属50余个非公企业工会进行了研讨。之后,区总工会采取了切实可行的工作,为职工办事。区总工会采取分类帮扶“四级走访”的方式,确保向困难职工送温暖一个都不能少,实现为困难职工送温暖全覆盖。
  走访中,他们送去了“爱心护理包”、“温暖包”。困难职工张顺秋收到温暖包后,激动地说:“感谢工会的关怀和帮助,我感觉心里特别暖和。”门头沟区供销合作社一名职工的孩子因家庭困难在初中时就要退学。该社知道这个情况后主动救助孩子上初中、高中,直至大学毕业。门头沟区总工会主席任继明说:“绝不能让一名职工子女上不起学。”
 
【短评】
只有实在的作风
才能赢得职工信任
  □ 周兴旺
  党的群众路线第二批教育实践活动刚刚收官,本报记者就集纳报道了本市各区县总工会在这次教育实践活动中的一些亮眼的整改措施。
  东城区工会设立职工监督团,一线职工的意见直通工会主席;
  朝阳区工会搞活动让职工自己“点单”,职工喜欢干什么,工会就配合干什么;
  平谷工会直插基层收集职工意见,工会干得怎么样,由职工来评议;
  丰台工会面向职工亮承诺,职工不满意的窗口单位就得问责领导;
  顺义工会集中排查工资协商,让职工的工资福利样样落到实处……
  基层工会晒出的这些改进措施,无一例外地都突出了一个“实”字。
  所谓“实”,就是直插基层,直面问题,直接地气,直指人心,通过一系列让职工看得见、摸得着的“硬”措施,呈现实实在在的整改成果,让职工群众看到工会改进作风的坚决态度。
  “实在”,是职工群众对工会干部最正面的评价,也是各级工会干部应当不懈追求的目标。要做到实在,就必须甩掉花架子,去掉繁文缛节,扔掉官气官味,与职工面对面、手拉手、实打实地谋事干事,这也是工会改进作风的应有之义。
  通过一段时期的整改,工会让职工切实看到了改进作风的诚意,体验到了作风改进之后工会的新面目。作风建设的成果仿佛一股清流,已经在基层开始奔涌,这是首都建设服务型工会的新动力。工会的措施实了,职工的心气也就齐了,职工的心气上来了,工会的凝聚力就增强了,这种相依相伴的关系让职工与工会干部都倍感欣喜。
  改进作风,密切与职工群众的联系,永远没有终止符,套用一句流行语,就是“作风建设永远在路上”。群众路线教育实践活动虽然暂告一段落,但工会改进作风的任务却不会就此刹车。各级工会干部千万别有“闯关”意识,以为本次测验完毕就大功告成,今后的路更长,任务更艰巨。
  职工群众的眼睛是雪亮的,他们最喜欢实在,最厌恶弄虚作假,最厌烦“口惠而实不至”。
  他们真心欢迎工会持续推进作风建设,也迫切希望工会干部把“实在”的作风坚持下去,将整改成果进一步落实,最终实现工会与职工“心心相印”。



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