东城工会工作扬帆再启航

　　——东城区总工会二届二次委员(扩大)会议报告解读(一)

　　早春三月，春回大地。东城区总工会二届二次委员（扩大）会议在崇文工人文化宫成功召开。会议对东城区2016年工会工作给予了充分肯定，对工会工作亮点、成果进行了总结；同时，大会提出了2017年工作的方向和具体目标。

　　本版将连续对东城区总工会二届二次委员(扩大)会议报告以及各级工会组织的经验分别进行解读与展示。

　　【追溯2016】

　　成果一

　　发挥区域特点 引领职工岗位建功

　　2016年，东城区总工会依托时传祥、张秉贵纪念馆开展主题教育，通过宣传片、橱窗、报纸、网站等多形式多载体集中宣传先进事迹；配合市总在明城墙遗址公园建成“劳模墙”。开展“在职劳模义务奉献日”，开办劳模大讲堂，组织劳模参与公益活动。此外，开展在职劳模专享活动，成立“劳模之家”，建立劳模微信群，做好劳模体检、休疗养、慰问。

　　同时，为壮大技能人才队伍，开展了“为成才助力·为梦想启航”技能提升行动，10名行业领军人物脱颖而出，“名师带徒”实现常态化，高级工助推计划有序推进。此外，该区各级工会开设维修电工等18个工种的取证班，幻灯片制作等21个兴趣班，培训职工2000余人。成功举办35个岗位的区级职工岗位练兵、3个工种市级技能大赛，吸引2400名职工参与。全额资助500名在职职工读大学，通识课程培训惠及1万名职工，并开展不同层次的培训班1000场。

　　加强机制建设 促进劳动关系和谐稳定

　　成果二

　　2016年，在规模企业独立建制基础上，不断扩大集体协商覆盖面，集体合同签订率99%，覆盖企业1万多家、职工16万人。全区百人以上企业标准化协商达60%。拓展协商内容，签订涉及技能人才待遇的集体合同21份，涉及企业98家。深化行业协商，签订民办教育、民办医疗、商业零售业等12个行业性集体合同。加强集体协商指导员队伍建设，为街道配备专职集体协商指导员，提高协商专业化水平。

　　进一步深化民主管理工作。提升职代会质量，坚持职代会预报告和职代会实施细则、职工代表名册备案制度，严格履行职代会程序，落实职代会职权。不断丰富厂务公开形式、细化内容流程、扩大实施效果。全区建制企事业13887家，建制率99.2%，覆盖职工20.8万余人；建立区域性、行业性职代会251个，覆盖企业12212家、职工11.24万人。设立职工董事的企业37家，建制率94.8%；设立职工监事的企业31家，建制率93.9%。

　　深入贯彻落实《北京市实施<工会法>办法》。举办知识竞赛活动贯穿全年；举办各级工会干部职工专项培训168场，7万名职工参与《新东城工会报》试卷评比，156支代表队参加30场现场知识竞答；组织区政协工会界别委员开展专项视察和专题协商。完成社区职工法律服务工作室试点工作，近200名律师通过“菜单式”服务、案例大讲堂等形式在基层宣传劳动法律法规。制定《东城区工会劳动法律监督工作办法》（试行），预防劳动用工违法行为，全年发现劳动争议隐患11起，各级工会及时介入，将矛盾化解在萌芽。全年受理劳动争议案件1266件，调解成功791件，涉及1163.25万元。职工法律援助挽回职工损失187万元。以“安康杯”竞赛为抓手推动企事业单位安全生产工作；开展体验式消防演练，提升职工安全防护意识。

　　成果三

　　创新工作方式 加强基础和自身建设

　　2016年，工会组织覆盖实现新突破。东城区各级工会创新方式方法、多措并举促建会。将建会纳入党代表、人大代表、政协委员、非公经济人士测评条件；中关村东城园工会联合会和服务站正式挂牌,促园区内高新技术企业建会；体育馆路街道率先在全区成立社区工作者联合工会。推进工会经费税务代收工作，缴费单位持续递增，独立建会单位缴费率高于全市水平，经费收缴同比增长近3300万元，增长率超过14%。全年新增独立建会单位990家，新增会员6万人、其中净增6000人；东城区工会组织达2213个，覆盖单位14038家，会员21.8万人。实施会员信息实名制动态化管理，会员信息采集率达99%，手机号码采集率、京卡持卡率均接近90%。

　　2016年，区总工会完成区工会第二次代表大会换届工作；增加来自一线职工和劳模的工会委员和常委比例；增设劳模先进人物兼职副主席，班子结构得到优化。建立以财务为主线的内部控制制度；深化审查审计监督和整改回查，指导推进基层工会财务管理规范运行。将更多资源向基层倾斜，为社区工会招聘从退休、内退人员中选拔的工会协理员，全年下拨活动经费和支持资金超过1400万元；建立覆盖区、街、社区的专兼职法律工作者队伍。指导20个直属工会顺利换届。继续推进职工之家实体化建设，全区建成50人以上已独立建会单位职工之家770个。

　　成果四

　　提高服务水平 普惠服务和精准帮扶相结合

　　2016年，东城区总工会依托区三级服务体系，组织800名青年职工参加交友联谊会；区街两级工会举办就业招聘会超过17场，提供岗位信息1.3万条。“春节”2.5万职工免费参加冰雪嘉年华活动，“五一”、“十一”等重大节日向职工发放优惠电影票10万余张。各级工会开展京卡活动316个，服务职工 23.2万人次，项目参与率达60.2%。新建“母婴关爱室”15家。

　　不仅如此，东城区总工会完成了困难职工建档立卡工作，做开展节日慰问、金秋助学、职业介绍、医疗救助和情感支持等帮扶项目，全年投入各类帮扶资金695万元，帮助33名在档困难职工渡过难关，应急救助11名因病致困的职工。同时，依托工人文化宫，组织千余名职工参与体质测试、心理咨询体验活动，建立职工健康档案。不断提升职工互助保障计划的知晓率和覆盖面，参保人数超过11万人，占会员总数的53%；收费型互助保障活动使1024人次受益183万元；工会会员免费享受“二次报销”待遇，惠及92885人次、金额达1295万元。

　　【展望2017】

　　推进工会改革

　　关键词一

　　首先，成立区总工会改革工作领导小组，在区委的领导下，着眼于克服“四化”问题，深入基层调研论证，广泛征求意见，对接《市总改革方案》研究制定符合东城区实际的具体改革举措。其次，根据市总要求，成立由区领导为主任、区相关部门为成员单位的职工发展委员会、劳动关系协调委员会和职工福利委员会，在明确职责分工基础上，统筹协调各方力量，有效破解工作难题，集中优势推动工会重点工作，维护职工合法权益。

　　关键词二

　　精准服务职工

　　推行精准服务模式。在区总聘请专业公司开展职工队伍状况和需求调查的基础上，各街道、各系统要结合各自实际深入基层、一线全面调查了解职工情况，夯实基础数据并进行系统分析。深化三级服务体系，建设“开放式”工会。做大做强婚姻家庭、应急救助、困难职工帮扶、职工互助保障等工会特色品牌。加强与党政部门、其他群团组织和社会组织的合作，将部分活动、项目通过委托、购买服务等方式交给协会及社会组织承担，探索工会服务职工会员的新模式。

　　做好职工法律服务工作。完善工会系统法治工作领导体制、工作机制。做实法律服务菜单、案例大讲堂、社区职工法律服务工作室等品牌活动。深入落实《东城区工会劳动法律监督工作办法》（试行）；坚持日常巡查和重点检查相结合，对建会企业检查覆盖面不低于30%。依托守法诚信档案和企业信用信息公示系统，完善工作制度、强化衔接配合，依法警示违法企业。完善区、街劳动争议调解多方联动机制，提高非律师调解员能力素质。推进全面建立律师顾问制度；发挥专家指导团作用。规范工会法人资格登记办理工作，力争在6月底前全部完成换证工作。

　　高标准开展维权工作。调整完善区街厂务公开领导机构，推动全面建立集团级职代会。对在“疏解非首都功能”和“京津冀协同发展”中实施外迁、改制、合并的企业，全程维护职工合法权益，指导“涉及人员分流安置的单位”必须履行职代会审议通过程序。深化规模企业独立协商及楼宇、区域、行业等多层次协商模式，百人以上企业按《规范指引标准》协商率不低于65%。督促企事业单位落实安全生产主体责任。

　　关键词三

　　提升职工技能

　　首先，发挥技术交流站、职工技协作用，突出东城特色搭建平台，组织文化创意、中医药和高端服务业等区级技能大赛。打通技能人才职业发展通道，扩大技能培训与素质提升、“名师带徒”、职工创新工作室、高级工助推计划等品牌的影响力，开办企业支持、职工需要的项目并提供资金支持。

　　其次，突出工人文化宫阵地作用，实现知识技能和兴趣爱好培训常态化。深化“在职职工学历技能双助推计划”。促进“五月的鲜花”“挥笔聚焦新东城”等影响力强的职工文化品牌建设，发展职工协会、兴趣小组，筹建区职工文学艺术促进会，支持基层在“规定动作”的基础上开展各具特色的“自选动作”。

　　关键词四

　　强化基层基础

　　2017年，区总工会健全劳模先进等典型的培养、选树、宣传、激励、管理制度。修改完善应急救助实施办法。完善以“两书”为主要内容的相关制度，依法履行工会劳动法律监督职能。深化工会经费绩效评价制度，推进工会经费财务制度建设。建立科学的考核激励制度，根据实际改进考核办法、完善指标体系。

　　同时，着力扩大工会组织覆盖面。深化党工共建机制，与街道办事处和地税、工商、人保等部门，以及工商联（商会）和中关村东城园管委会加强沟通配合，打组合拳促非公领域和新兴产业建会。继续推进50人以上独立建会单位“职工之家”实体化建设。

　　此外，创建“东城工会”微信平台，做强门户网站。创新联系服务职工的途径方法，及时发布与生活、工作、学习等方面相关的信息，满足会员多样化需求。探索组建以专兼职工会干部为主体的网络信息员、宣传员、评论员队伍，不断提升利用新媒体开展工会工作的能力。

　　关键词五

　　加强队伍建设

　　首先，健全工会干部培养机制，通过上下内外双向挂职流动、基层历练等渠道，改善干部队伍的素质和结构。进一步优化工会委员、常委和领导机构中职工代表比例，增强各级工会领导班子代表性，发挥专兼挂职副主席作用。完善专职工会社会工作者队伍选聘、培养、管理、激励和退出机制，配齐配强基层工会力量。

　　其次，深入学习贯彻十八届六中全会精神，用习近平总书记关于新形势下工人阶级和工会工作的新思想新观点新要求武装头脑、指导实践，坚持工会工作的正确方向。加强工会系统党的建设，巩固拓展“两学一做”成果。

　　第三，把握好全面从严治党的主题和精髓，坚持“一岗双责”，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，层层压实履行管党治党责任。持续深入贯彻中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹。