“入园难、入园贵、入园全家得排队”如今这样的评论，成为不少家长口中唠叨的话题，并且成为人们关注的社会焦点。一个孩子上幼儿园，却急坏一家人。怎么才能解决这一难题？今年，本市印发第二期学前教育三年行动计划，从今年起至2017年将通过增加学前教育学位数量，实现全市户籍适龄儿童学前三年学位供给全覆盖，入园率保持在95%以上。教育专家也建议，将学前教育的发展成效纳入各级政府工作绩效考核范围。

　　【困境】

　　小区规划不到位无园可上

　　“明年孩子就到入园年纪，但现在幼儿园还没有着落，真急人啊。”市民张莹莹感叹道。

　　张莹莹家在大兴的一个新建小区，2011年购买，2013年入住。“当初，和老公看房时，我们刚结婚连生孩子的事还没考虑。只觉得楼盘价位可以接受，且挨着地铁，上班方便，就入手了。”在房子建设的过程中，张莹莹怀孕生下了个男孩儿。

　　“明年3月份孩子满3岁了，最近开始关注幼儿园的问题。我们这才发现，小区没有配套幼儿园，周边小区幼儿园有的只接收本小区业主的孩子，有的说在名额富余的情况下，才接收非业主孩子。”张莹莹说，“可实际上今明两年的名额都已经满了。而且我们是新建小区，没有划片的公立幼儿园。”

　　“我家孩子入园遇到的难题，有我们购房考虑不周的原因，但我觉得更重要的是小区在规划、建设方面存在很大问题。”张莹莹表示，小区很多业主都是80后，而且大家购房前就会提交个人资料，房子的审批、开发部门应该能够预测，这个年龄段的人群，今后在孩子入园方面会有需求。“既然这样，为什么不能在规划阶段，就把建设小区幼儿园考虑在内呢？”

　　费用高名额少入园太难

　　与张莹莹烦恼孩子没有幼儿园可上不同的是，家住朝阳区的侯磊正在为孩子能上好点的幼儿园奔波着。

　　“其实，我家楼下就是小区幼儿园。虽然收费便宜，守着家也近，可是那个幼儿园，场地小、条件差，被我们这一圈28、29层高的塔楼挡着，整天见不着阳光。孩子正是长身体，又喜欢在户外活动的时候，在这样的地方上幼儿园多憋屈啊。”侯磊说。

　　没看上本小区的幼儿园，侯磊打定主意，开始在小区周边寻找。“不问不知道，一问吓一跳。现在的幼儿园收费也太贵了。”侯磊介绍，附近的一家双语幼儿园，有自己的小操场，采用国外先进的教育理念，有外教，还开了很多兴趣课堂，一个月要9000多元，很多家长从孩子1岁就预先报名了。另外一家连锁幼儿园，也不错，户外活动空间很大，而且老师们都很和蔼，一个月也要6000多元，名额也很紧张。”

　　侯磊说，他和孩子妈妈都是普通的私企员工，两个人一个月能挣两万多块钱。刨去每个月的房贷还有生活支出，原来还能攒下小一万块钱。“以前，我们觉得自己的小日子过得还不错。可是如果孩子上了他找的幼儿园，我们的生活质量肯定要下降。”

　　“收费高的幼儿园，肯定会稍微好一点，可是我们却难以承受。看来，我还得抓紧时间，多考察一下，找找有没有符合我们需要，价位又合理的幼儿园。”侯磊表示。

　　【声音】

　　期待更多政策解决入园难

　　“其实，家长选幼儿园标准无非是这几个，离家近、正规、费用合理。但是打电话一问，回答都是这几句话‘我们幼儿园名额早就满了，没名额了’。”市民赵女士抱怨道。“别说是上公立园，就是民办的不早考虑，都没有名额。”

　　调查中不少市民提到，孩子在入园上存在不少困难。究其原因，人们提到较多的还是幼儿园数量少，不能满足需要。“为能让孩子顺畅地上个幼儿园，家长可谓是使出浑身解数。”市民张瑞回忆不久前她看到的一则新闻，可谓印象深刻。

　　“新闻上报道，位于丰台区一个社区的幼儿园准备开始报名工作，家长们提前五天就来排队了。而且不少都是凌晨开始，带着各种工具，板凳、水杯，排队的人中还有不少是上年纪的老人，还有带着高血压药的。一个孩子上幼儿园，难坏一家人。”张瑞看过这则新闻不免有些感慨。

　　除去早早站队为孩子顺畅入园，还有不少人提到，入园考试也让家长耗费不少心力。对此，家长王先生印象颇深，“记得我儿子上幼儿园报名时，老师说会安排入园考试。原本没想准备，但是亲戚却说这考试可不能怠慢。对此，我和老婆可没少准备。我们到处打听考题，还专门培训他，你说这么点的孩子上个幼儿园，整得和考大学一样。”

　　调查中，还有人提到，有的家长为能让孩子顺利通过入园考试，甚至在早教中心报班。市民李女士介绍，孩子入园时，她提前3个月就带孩子穿梭在多家幼儿园面试考场中。“没想到，幼儿园考试都这么难，考英语、考数学、考才艺，难为家长，更难为孩子。”李女士说，“其实这么考，其中也有原因是不少公立幼儿园名额少，只能通过考试来筛选。”

　　记者了解到，其实早在2010年，国家就颁布了一系列推动学前教育发展的政策文件和行动方案。 2011年至2013年，本市教委实施了学前教育三年行动计划。

　　计划中提到，做好小区配套幼儿园的规划、建设、接收、使用和管理。根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园，并与小区同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按照国家有关规定予以保障。

　　对未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。住宅小区配套幼儿园做为公共教育资源，由区县政府统筹安排，开办公办幼儿园或者委托办成普惠性民办幼儿园。在小区规划、建设、审批、验收、使用等各个环节落实配套幼儿园建设政策，确保小区适龄儿童有幼儿园上、上得起幼儿园。

　　对此，不少人在肯定的同时，还期待更优惠的政策能解决孩子入园难、入园贵的问题。

　　破解

　　增加学前教育学位数量

　　教育部学前教育专题评估组统计，我国学前教育三年毛入园率2009年为50.9%，去年70.5%；去年，全国在园幼儿达到4050.71万人，比2009年增加52.41%；全国新增幼儿园7.17万所，入园难有效缓解。

　　不过，评估组也指出学前教育仍存在问题，如学前教育公益普惠度不高，公办园占比仍较低。入公办园难，质优价廉的公办园数量不足，不能满足需要，入园贵也未获普遍、根本性解决。

　　教育部基础教育二司司长郑富芝表示，下一步教育部门在扩大学前教育资源时，要充分关注人口政策调整和城镇化进程，做好新增人口测算，科学布局，新建、扩建一批幼儿园。

　　郑富芝透露，在调结构时，教育部将更加鼓励和支持普惠性幼儿园发展。城市在进一步发展公办园的同时，充分考虑民办园比例较高的现实，有计划地认定一批普惠性民办园，加大政府支持力度，降低收费标准。

　　2011年至2013年，市教委实施了学前教育三年行动计划，共增加幼儿园677所，在园儿童增加近9万人。目前，全市共有幼儿园1922所，在园儿童36.5万人。本市今年印发第二期学前教育三年行动计划，从今年起至2017年将通过增加学前教育学位数量，实现全市户籍适龄儿童学前三年学位供给全覆盖，入园率保持在95%以上。

　　同时，今年至2017年，安排财政性专项经费用于保障幼儿园设施设备投入，继续支持新建改扩建幼儿园，特别是新建一批村办幼儿园，还会接收一批小区配套幼儿园，并将其办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，同时将现有各级各类幼儿园扩建1000个班级。

　　建议

　　将学前教育发展纳入考核

　　学前教育专题评估组组长、北京师范大学教授刘焱建议，进一步强化和落实政府发展学前教育的责任，把学前教育的发展成效纳入各级政府、尤其是一把手工作绩效考核范围；进一步提高学前教育公共服务的公益普惠程度，加大公办幼儿园建设力度，把企事业单位办园和集体办园全部纳入教育部门公办园建设和管理；把公办园数量占比50%以上和在公办园就读的幼儿占比50%以上作为各地建设公益普惠的学前教育公共服务网络的考核指标。加大对公办幼儿园、尤其是农村地区公办幼儿园的日常运行经费投入。

　　中国学前教育研究会理事长、南京师范大学教授虞永平认为，总体上看，学前教育发展的基础还比较薄弱，应该尽快建立健全学前教育经费保障的长效机制。想真正实现普惠，让老百姓有园上，上得起，关键是政府要加大投入，建立长效投入机制。