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扎根社区 一心为民化纠纷 ——记北京市模范集体、昌平区人民法院东小口人民法庭

2016-05-31 作者:周美玉 来源:劳动午报

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  走进昌平区人民法院东小口人民法庭的会议室,“工人先锋号”、“北京市模范集体”、“五好党支部”、“北京市法院先进集体”……十几块牌匾见证着这个集体获得的荣誉。这个成立不到7年的人民法庭,立足基层、服务群众,受到辖区群众的信赖和赞誉。
  扎根社区
  通过咨询尽力化解纠纷
  东小口人民法庭成立于2009年9月,位于昌平东南部,与朝阳、海淀交接,是典型的近郊城乡结合部,管辖区域包括天通苑北街道办事处、天通苑南街道办事处、东小口镇和北七家镇的部分农村。辖区内不仅有天通苑这一超大型居住社区,还有宏福苑、佳运园、太平家园等大型社区,同时还存在一些农村自建房,房屋类型多样、出租价格低廉、地理位置优越和交通便利等因素吸引了大量人口在此租住。
  人多,各种纠纷也多。人员成分复杂,素质参差不齐。基于这种情况,东小口人民法庭负责人、副庭长程杰介绍,他们的自身定位就是社区型法庭:立足社区,真真切切地为辖区群众排忧解难。2014年5月9日,昌平法院在天通苑社区设立社区法官工作站,日常工作由东小口人民法庭具体负责。
  社区法官工作站的主要内容是开展诉前调解,化解邻里纠纷、家庭矛盾等社会矛盾。一起家庭财产分割的咨询问题让法官卢志成印象深刻,那是社区法官工作站刚成立不久,老太太前来咨询儿子和儿媳财产分割的问题。老太太认为儿子和儿媳感情不和,咨询如果离婚房子怎么分。房子是老太太儿子买的,婚后通过公证过户给了女方。现在俩人感情不好闹离婚,老太太担心儿媳想独占房产。
  公证给女方,从法律上讲,房产就属于女方了。通过交谈,卢志成根据经验判断,小夫妻之间的矛盾,从长久原因来说是婆媳问题。卢志成劝解老太太,当务之急不是争夺房产,而是要尊重儿子的意见,不要掺和夫妻之间的感情。
  通过这次咨询,之后东小口人民法庭并没有收到老太太一家关于分割财产的诉讼,也就是说通过咨询,保住了一个完整的家庭。
  方便居民
  设夜间法庭加班办案
  除了社区法官工作站,东小口人民法庭还设了夜间法庭、假日法庭,方便居民。有时在晚上,东小口人民法庭依然灯火通明,虽然早已过了下班时间,但依然有当事人通过安检,进入法庭等待,这就是东小口特设的夜间法庭。
  在辖区内居住的多为上班族,一般都是晚上回来居住,白天在市区上班。而在法院安排开庭日期时,由于当事人工作单位分散在北京各区,常常会向法院提出请假不易、往返困难等实际问题,这导致了法院协调开庭时间变得格外困难。这一现实,催生了东小口“夜间法庭”、“假日法庭”。
  今年初,消费者张先生在昌平区物美超市(天通苑店)选购白酒时,被突然碎裂的酒瓶炸伤。事故发生后,超市支付了张先生治疗费用。张先生认为,超市对他的误工费、精神损失费等没有赔偿,为此,将北京物美综合超市有限公司诉至法院,索赔4.9万元。为方便上班族诉讼,东小口人民法庭法官特意将这起民事案件安排在晚上“夜间法庭”开庭审理。
  程杰介绍说,每周三晚上和每周六,法庭会专门为在工作时间无法前来开庭的当事人安排庭审。为了方便当事人,他们还常常夜间集中出去送传票。
  无悔付出
  老人等一上午只为感谢
  扎根社区,为民服务,东小口人民法庭是这么做的。“每个月都能收到好几面锦旗。”程杰说。居民们送来的锦旗和感谢信是对他们的赞誉和肯定。
  去年,法官张传京接了一起老人摔伤的诉讼案。老人在菜市场买菜时滑倒摔伤了,菜市场有监控,但是不让调取。张传京联系了当地派出所,调取监控后,发现视频很模糊,看不清楚。
  为了取证,张传京多次到菜市场走访,但是很多商贩都不愿意作证,他们的顾虑是担心得罪了菜市场管理方,今后不好在这卖菜了。经过张传京的反复劝说,终于两个商户愿意作证了。他们说是因为地上撤了很多菜叶,市场管理人员没有及时清理,导致老人滑倒了。并且老人滑倒后,躺在地上半天,也没有人上前搀扶。
  做出判决后,老人拿到了菜市场方面的赔偿款。之后的一天上午,张传京开了一上午庭,结束后,发现老人拿着感谢信在法庭门口等着他。“那一刻,觉得再苦再累,只要为当事人作出公正的判决,就很值得。”张传京说。
  为当事人无悔的付出,杨帆副庭长也是如此,他目前正在处理一件“共有物要求分割”的案子。这套房子在老太太、儿子和儿媳三人的名下,现在儿子和儿媳已经离婚,房子判给了儿媳妇,判老太太给儿媳一百万的补偿款,房子归老太太所有。
  “工作不在于前期,在于后期,房产过户涉及到税务和房屋登记机关。而老太太名下已经有一套房产,不能再拥有另一套。”杨帆说,“有了调解书后,剩下一系列事法庭可以不管,当事人可以申请强制执行。但是我们想在每个环节对当事人都有保障性的措施,所以还是积极跟各个部门沟通、协调。”
  人少案多
  四季都是审案旺季
  法庭小、辖区大,干警少、案件多,这是东小口人民法庭的特点。目前,东小口人民法庭共有干警17人,其中法官6人,平均年龄不到32岁。这是一个年轻且富有战斗力的集体。2015年,法庭妥善审结1702件,法官人均结案近300件。 
  “一年四季只有旺季,没有淡季。”程杰说,这几天,他正在部署统一加班事宜,这段时间每周二和周四集中加班。“可以一起讨论案子,或者出去集中送达传票。自己写写法律文书,促进纠纷尽快解决。
  拿卢志成来说,每周至少加三次班,晚上八点多才下班。程杰加班也是家常便饭,他的爱人是警察,每周也至少值两次班。孩子每天放学后都给程杰打个电话,最常说的一句话就是“爸爸你什么时候回来啊”。“对孩子很愧疚,陪伴的时间很少,所以现在只要有空,就把自己的时间全交给孩子。”
  东小口人民法庭有两名女法官,陆婧和黄莹,孩子都只有两三岁。“她们干起活来很拼命,不输男法官。”程杰说。
  案子多的时候,她们就把孩子送回老家,交给老人带,集中精力工作,有的时候睡觉都梦到案子,梦到开庭。
  集体的感情和温暖特别重要,程杰会不定期的组织活动,邀请家属参加,让大家排解压力。“遇到事情,都会找程庭长诉说一通,他比较年长,经常开导我们,释放压力接着好好干。”卢志成说。
  □本报记者 周美玉
 



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