热门关键字: 劳动 博览 维权

您所在的位置:人物 > 今日人物 > 正文

爬山下井 掌握矿山第一手资料——记市安监局监管三处主任科员陈震西

2017-08-04 作者:刘欣欣 来源:劳动午报

\
  大学一毕业就来到北京市安监局工作,在安全监管战线上拼搏奉献12年,爬过矿山、下过矿井、出过事故现场、到最基层挂过职、与危险化学品相伴……这些经历让陈震西从一位被矿主恐吓到心慌的意气书生,成长为一名业务过硬、善于沟通、敢直面困难和危险的安监干将.“很有幸和安全工作共同成长。在干的过程中,逐步融入其中,对安监工作也有了深刻的感情。”陈震西和其他优秀的首都安监人一道,为北京的安全发展保驾护航,深感责任重大、意义非凡。
  每天五点起床
  爬七八座山调研
  2005年大学毕业后,陈震西来到市安监局监管一处。当时,正值国家安监总局要求对非煤矿山实行许可制度,需要大量的基础调研工作。“北京周边的矿业开发秩序非常乱,全市的非煤矿山有600多家,都在远郊区县、交通不太便利的地方。”陈震西说。
  虽然现在已成为矿山方面的专家,但文科毕业的陈震西当时对矿山完全摸不到头脑。于是他白天跟着领导和同事到矿山实地调研,晚上回家继续研究图纸、自学相关的法律法规和规程。
  陈震西当时租住在陶然亭附近,每天早上五点多起床,赶最早一班公交车,才能保证七点准时到北五环和同事们集合,再一起坐车一个多小时到远郊区县的城区,再走一个多小时山路,才能保证9点多到矿山开始现场调研。
  “现场调研才知道,北京郊区的矿山非常简陋,不仅没有办公用房,就在山上打个眼,放上炸药爆破出一个坡就开始挖了。”陈震西还清楚地记得一次到延庆检查私营企业地下矿山,由于条件简陋,他只能拽着麻绳,一点点地溜下井底。
  陈震西一天最多爬过七八座山,天黑了就借着车灯的光亮继续检查。经过半年多的实地走访和调研,最终准确掌握了全市非煤矿山的第一手资料。随后需要判定哪些矿山具备安全生产条件,可以发证,哪些企业需要退出,哪些具备整改条件,整改合格后能够达到发证条件。
  然而,在整改过程中,陈震西第一次感受了这份工作的“危险”。“一个私营矿主经营着采石、建筑、砂石料等多个行当,但他开的矿山没有经过设计,也没有雇佣正规的技术人员,现场的农民工更是没有经过基本的培训教育,非常容易造成群死群伤事故。”由于矿山本身条件不好,根本不具备整改的条件,因此陈震西要求对方把矿区恢复,对植被恢复,并准备退出工作。
  老板却打算给点钱,让这件事翻篇。“我们在深山沟里,你不说的话,就没人知道。”他拍着陈震西的肩膀笑咪咪地说。在遭到拒绝后,返程路上陈震西就接到了老板发来的威胁短信。
  “作为北漂,当时内心有种恐惧感,但我知道必须要坚持原则。”通过这次经历,陈震西也学会了如何更好地和社会人打交道。“刚开始接触企业主的时候,不太懂方式方法,生硬地拒绝,容易形成对立和冲突。领导和同事教我要站在对方的立场上考虑问题、讲道理。”
  陈震西学得很快,在之后的电话沟通中,他改变了说话的态度和方式,对方的态度也在转变。“他不那么横了,开始给我讲他经营中的难处。我也学会站在他的角度考虑,努力让他明白关闭了矿山,就是减少了企业经营的安全风险。”
  等到企业主来领取“不予许可决定”时,对方理解了。“确实不用再胆战心惊了,原来每次放炸药就担心,怕出什么事。”老板说。
  通过大量、重复性的现场工作,陈震西摸透矿山工作,业务水平有了很大的提升。最终发证的289家,每一家陈震西都去过两次以上,他希望通过这种方式,最快地融入工作。“这种方法对年轻的公务员成长是最快的,现在很怀念那时候每天爬山的经历,让我得到了迅速地成长。”陈震西说。
  到基层挂职
  让工作更接地气 
  2012年,陈震西被市委组织部和市人力社保局联合选派到基层挂职。在丰台区西罗园街道安全生产管理办工作的两年里,他直面安全生产工作一线。在这里,他体验了和市局完全不同的工作模式,也学会了如何做通基层群众的工作。
  “在基层讲政策往往不如讲道理管用。在市局时,都是先讲政策、再讲道理。到了基层,要先讲道理,道理讲通了,政策自然就通了。”陈震西告诉记者,一次,街道的安全检查员发现一家连锁餐饮店有严重的安全隐患,包括燃气使用不规范、配电线路有问题,不仅如此,就连设计好的安全出口,也被额外增加的3张餐桌堵住了。在检查文书上,态度强硬的店经理拒不签字。
  “这家店在街道算人流量大的,一旦出现火灾、爆炸,跑都跑不了,店员也没培训过,都不知道该往哪跑。”听说这家店的经理不配合检查,陈震西立即赶往检查现场。
  “你们老检查已经影响我做生意了,客人看着你们一趟趟地来,好像我这不安全似的。”店经理看见陈震西又来检查安全隐患,大声嚷起来,“我们是著名连锁企业,这么多质量体系认证过,我们没问题。”
  陈震西没搭话,在现场转了转后,眉头不禁地紧皱起来。在后厨里,整个食品加工区域非常拥挤,转个身都费劲。灶具旁私接了一个烙饼的电器,电源插座上充着电动车的电瓶、手机等。在用餐区,和检查人员说的一样,安全出口被餐桌椅堵住了。
  “表面你是增加了收入,座位多了,设备也多了,但是一旦出现问题,所有的都会化为乌有。你这儿有点风险,那儿有点风险,都加起来你们店的风险就很高了……”陈震西平心静气和店经理坐下来讲起道理。
  临走前,他又列出了《安全生产法》的具体条款,讲明店里的情况具体对应的条款和罚则。“你考虑一下吧,但是今天安全通道必须要腾出来。”店经理认真一想,确是这个理儿,痛快答应:“没问题,我这就挪桌子。”
  当天下午,这位店经理就来到了街道办事处找陈震西,说想具体咨询一下政策。陈震西拿出了一本《安全生产法》送给他,详细讲解,还把人员密集场所发生过的火灾事故讲了一遍。听完这些,店经理表示马上回去改,并邀请陈震西第二天再去检查。
  整改完毕后事情并没有结束,当时街道正在推行小微企业标准化,旨在进一步提升小微企业的安全性。听说这件事后,那位店经理又找到了陈震西,说要从他的店里开始做标准化建设,还说他已经向集团进行了报告,要做集团的头一份。
  陈震西很高兴,经常抽时间到这家店里转转,给对方提供建议。店经理很上心,一番学习后也会自己在店里按照标准查隐患。很快,这家企业在西罗园街道第一批取得了小微企业标准化证书。拿到证书后不出一个月,这位店经理第三次找陈震西跟他辞行。“领导调我去北边做区域经理,管好几个店呢。”对方说。
  “解决百姓身边的事,让大家更加意识到安全的重要性,这件事太有意义了。”陈震西说,在基层的锻炼,让他的工作更接地气了。“以前研究一项政策,更看重全市应该怎么达到目标,而现在则会重点考虑过程中的使用手段和形式,能不能在基层有效地推进。”
  参与信息化建设
  实现“互联网+安全”
  “日常生活中,我们接触的危险化学品有近千种,本市确定的重点危化品就有35种,涉及的生产经营企业2000多家。”陈震西告诉记者,由于危险化学品涉及到公安、消防、交通、质检、环保等部门,在生产、储存、使用、运输、废弃等环节中,每个部门各管一段,因此协调的难度大,很难形成监管的合力。
  为解决这个问题,市政府成立了危险化学品集中管理体系协调小组。协调小组的办公室设在市安监局,并由监管三处直接负责体系建设。已调回市安监局监管三处的陈震西,又承担起危险化学品全流程的监控。
  目前,陈震西已在几个方向上开展了试点工作,例如和交通委合作,使用信息化手段,监控危险化学品的运输过程。在装车前,要求司机扫描危险化学品上的电子运单,上边有化学品的名称、剂量等基础信息。到达目的地,下车时还要再次扫描电子运单。“这些基础信息将来要和生产、经营的环节进行比对,进行逐级追溯的。现在已完成了运输环节的试点工作。”通过运输人的几次扫描,陈震西在电脑上就能清楚地看到危险化学品的整个运输路径。
  在他的推动下还建设完成了工业气体的管理系统。工业气体都需要钢瓶来盛,试点的每一只钢瓶都有一个单独的二维码,扫描二维码就能看到钢瓶的生产单位、充装的介质、使用年限等基础信息,再通过电子运单的网络,能监控到钢瓶被运到何处。
  如今,已经有5万多个钢瓶的信息存储在了系统内,陈震西可以随时了解到这些钢瓶的位置和具体情况。这种管理系统不仅能够让危险化学品的动态尽在掌握,也受到了生产单位的欢迎。已有大型的气体生产单位主动要求加入试点,希望使用这种方式管好自己家的气瓶。
  “大的企业气瓶质量都很好,但往往是好的瓶子运出去,再运回来就是不好的瓶子,有一家企业曾跟我说,每年更换瓶子的安全附件就得花费200多万元。”这种方式能让企业知道自己气瓶在哪里,该去找谁要。
  这也是给非法充装气瓶者的一种打击。陈震西预计,在2018年就会要求所有充装企业的每个气瓶都贴二维码,全部纳入追溯管理系统,逐渐挤压非法企业的生存空间。
  试点效果显著,在这过程中,陈震西付出了许多的努力。从组织召开议事会,邀请各方共同研究保证方案的科学性,再到引入专家考评机制,请信息化专家、业务监管的专家进行研判。他需要承担大量的沟通、协调工作,了解各部门的需求,对信息进行汇总。
  接管这项工作的7个月时间里,陈震西到各个委办局调研就达到40多次,召开各种专题会10余次,组织各个委办局局领导的会议4次。
  “要保证这个平台建设起来,能够良性运转。有了这个平台,就能够确保流入北京市的危险化学品都是可控的。另外,一旦发生事故,能立即知道是什么介质、需要使用什么救援方式去完成。”每当想到这件工作背后的意义,陈震西觉得一切辛苦都是值得的。



关于我们| 网站地图| 官网微博| 手机报| 广告服务| 联系我们

主办:劳动午报社 运营管理:北京市总工会信息中心 版权所有©2013-2016 技术开发:北京正辰科技发展股份有限公司

ICP备案:京ICP备05021144号-2 京公网安备11010602130017号