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通州区于家务安全生产检查队:用规范化建设守护一方安全

2017-07-07 作者:刘欣欣 来源:劳动午报

 
  “跑步走,一二一,一二一……一队准备完毕,二队准备完毕……”这一幕不是哪支部队在进行训练,而是通州区于家务安全生产检查队每日外出检查前的例行训练。这支队伍实行半军事化管理,在队伍的规范化建设上走在全市前列。前不久,市安监局局长张树森还特意来此调研了解该队伍的规范化建设情况,希望将经验推广开来。
  这支队伍是由一群年轻人组成的,他们为了心中的理想,将热血奉献在工作中。做安全检查工作,常不被人理解,甚至被人误会,面对工作中遇到的种种阻扰、冷言冷语,他们报以微笑、耐心的讲解、劝导,帮助对方将隐患整改。虽然有时收获真挚的感谢,有时也会被人嗤之以鼻,但他们却无怨无悔。只因心中常有“安全”二字,他们交出了连续多年地区“零伤亡”的答卷。
  队伍规范化建设
  融入日常工作
  2009年,在通州区于家务回族乡,安全检查队才建立,经过两次扩编,目前已拥有队员40名。通过业务建设、装备建设、组织文化建设三个方面的努力搭建,队伍的建设实现了规范化管理。
  在业务建设上,于家务安全生产检查队首先在办公场地和配套办公环境方面加大投入,花费380余万元用于新建和改善办公环境。办公环境整洁明亮,且十分规范化,促使队里的各项工作能够在统一的管理下,有序且规范地进行。多功能厅为全队开会和学习提供了场所,在这里,队员们畅所欲言,交流工作中的先进经验,从而去彼此促进各自的业务水平。
  与此同时,档案工作也是业务建设的重要组成部分。检查队设立了规范的档案室,并设置专人进行管理,记录的档案具体到每一家企业,每一件事,都分别按纸质版和电子版进行备案,做到事事有据可查,不留死角,也为整个安监工作留下了宝贵的资料。
  “我们要求严格规范档案管理,确保抓铁有痕,踏石留印,有据可依。”于家务乡安全办科长张明立告诉记者,档案管理是体现检查队尽职履责的重要依据。检查队重视档案的规范管理工作,制订了严格的档案管理制度,设置了专职的档案管理员,达到一企一档、一事一档、专综分开的规范要求。
  此外,于家务安全生产检查队还把每月30日定为“档案规范日”,各检查分队、各专项工作负责人及时对月内工作完成情况进行规范建档,将纸质和电子档案材料交由专职档案管理员统一存档备查。截至目前,档案室共存放各类档案550盒4500余卷,电子档案9000余项6000余GB。
  约谈室的建立是于家务安全生产检查队的工作创新。对那些不按照要求进行整改的单位,经过多次实地告诫无效的,队里会对企业代表进行单独约谈,使得企业能更加深刻地意识到自己存在的问题,并抓紧时间进行整改。
  “约谈室的建立为我们约谈企业负责人,督促其对隐患进行整改提供了场所。在这个严肃的环境里,企业负责人往往能够深刻地意识到企业存在问题的严重性。我认为约谈室的建立很有必要。”于家务安全生产检查队队长张海涛告诉记者。
  在装备建设上,于家务安全生产检查队投入了150余万元用于装备建设,配置单反相机8台、摄像机3台、执法记录仪20部、对讲机15部、执法终端45台、执法包20个、警灯40个、强光手电50个等其他设施。在平时的检查中,队员们佩戴标准化的装备,使得工作有序高效地开展,切实做到执法有据、文明执法。
  队里还专门配备了装备柜,进行分类管理。记者注意到,在管理的过程中,规范化建设也体现到了小到标志牌这样的细节上。“全队上下统一风格的标志牌,也体现了检查队的管理有序,提升了全队的形象。”张海涛告诉记者。
  逐个企业评估
  按风险高低安排检查
  除了在检查队内进行规范化管理外,对于监管对象,于家务安全生产检查队也采取了多种精细化管理方式。
  “我们把企业的安全等级分为ABC三级,根据每个企业的风险等级逐个进行评估,要综合分析考虑到企业所处行业的风险大小、隐患多少,再根据每个企业管理条件结合确定等级。”张明立说,A级企业是最好的,管理到位,检查队就会减少对这些企业的走访次数。C级属于不合格的企业,安全隐患多,检查的次数就要相应的增多。通过检查队多次的监管,大部分的企业安全状况都会有所好转,很有可能会在第二年的评估中升为B级企业。
对于多次检查、多次执法,但安全状况仍然没有好转,常年处在C级的企业,检查队也会请求其他部门的支持,对这些存在安全隐患的企业,强制要求停业整顿,直到整改完毕。
  “如果我们多次监管都不听,那就不完全是硬件问题,是责任心的问题,说明企业落实主体责任的意识差。”张海涛告诉记者,如今,于家务的C级企业越来越少,现存的C级企业基本都是新搬来的。
  于家务安全生产检查队还严格执行清单检查制度,各分队在制定当日检查计划时,必须提前对被查企业已实施检查情况进行分析梳理,有针对性地勾划当次检查清单重点。对于各位队员的检查情况,大队长随机抽检各分队开具的执法文书,定期督察各分队检查质量,查摆问题,检查结果及时公布并纳入当月评优考核。检查队将全乡划分为6大25中49小监管网格,全体队员分片把关,责任到人。实现了检查计划和隐患消除的“全过程双闭环”管理。
  今年1至5月份,于家务安全生产检查队已检查复查各类生产经营单位5958家次,其中移动端检查次数796家次,企业检查覆盖率69.3%,约谈企业主要负责人35人,36家“小散乱污”企业自行停产搬迁。
  首创安全生产大讲堂
  按需提供服务
  如今,于家务首创的安全生产大讲堂活动已经作为典型经验在全市推广。2009年,于家务安监科成立了安全生产宣教组,主要开展安全生产大讲堂工作,以“你有意愿听,我就来讲”的服务宗旨,为一线人民群众带来更多的安全生产知识。
  大讲堂上可以讲安全法规、法律、讲企业的安全职责、制度和规程、讲从业人员须知、讲用电安全注意事项,他们还讲事故案例分析等等。只要是从事安全生产经营活动的从业者,又有向往安全的意愿,通过于家务安全生产检查队的微信公众号或拨打他们的热线电话,留下企业名称、联系方式和培训需求,就会有专职安全员上门免费进行宣讲。
  曾经,面对外出宣讲的任务,队里年轻的小姑娘脸皮薄,不敢上场。队里就创造机会,鼓励她们先在队内给队员们讲解。经过多次练习,如今,于家务安全生产检查队的队员们个个都是宣讲好手。
  近几年,于家务的安全生产大讲堂活动每年都不低于80场。具体的讲堂内容都是企业来定,企业需要哪方面的服务,队里就上门提供哪些知识。
  用组织文化建设
  凝心拴人聚人气
  在组织文化建设上,检查队设立了专供队员休息的宿舍,保证了队员在执行任务前得到充分的休息。统一的被褥服装,让大家能够更好地融入集体,增强队员的团队归属感。专属的餐厅和高质量的营养是队员可靠的后勤保证,并培养了队员就餐时的规矩意识,把规范化建设体现在工作和生活中的每一个细节。
  “青春美少女合唱队”定期开展合唱活动,让女队员们可以在紧张的工作之余,在音乐中寻求快乐。“安全守卫者”篮球队和“绿茵英雄”足球队是男队员们的天地,每周固定的友谊赛和训练,增强了队员的体魄和意志力,为强有力的执法提供了身体保障。
  张海涛告诉记者,通过和兄弟单位及各类团体进行切磋比赛,队员之间建立了很强的集体荣誉感和团队责任心,极大地增强了团队在工作中的战斗力和向心力。
  “通过参加单位组织的这些文体活动,愉悦了身心,让自己平时紧绷的神经得到了放松,也增强了自己的身体素质,让自己每天都充满干劲。”于家务安全生产检查队副队长车鹏飞说。
  “虽然我们执行严格的军事化管理,但队员都是些孩子,我们的管理中也有人性化的成分。在保证制度的基础上,有人情。”张明立告诉记者,只要平时任务完成好,他和队员们都像亲人一样融洽的相处,“虽然年纪相差很多,但他们都叫我大哥。”
  而且,队里的很多规章制度,都是要求队员们共同开大会,逐条探讨,采取少数服从多数的原则。以此,队里制定了每月评选8名优秀队员的规定,获评的队员能在当月得到200元奖金。
  通过组织文化建设、军事化和人性化相结合的管理方式,多年来,于家务安全生产检查队的离职率近乎于零。“这么多年,我们就流失了一名因自身的健康原因才离职的队员。”张海涛自豪地说道。



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